三个月前还态度强硬，直接把中国企业运营了快三十年的两个核心港口给强行收走的巴拿马，现在突然变了个样子，主动站出来说跟中国的关系缓和了。
 
当地时间5月7日，巴拿马总统穆利诺在接受媒体采访的时候，第一次释放出了明显的缓和信号，说之前因为港口争端引发的紧张局势，现在在理性的推动下开始缓解了。
 
他还提到，巴拿马船只在中国港口被扣押的情况已经有所下降，而且中国政府已经向巴方表达了愿意通过法律途径解决争议的想法，他觉得这是向前迈出的一大步。
 
这事说起来也就两个多月的时间，今年1月底的时候，巴拿马最高法院突然下了一个裁决，说香港长江和记实业旗下的巴拿马港口公司，运营巴拿马运河两端两个港口的合同是违宪的，直接宣布合同无效。
 
这个裁决来得特别突然，而且还说不能上诉，当时就引起了国际商界的一片哗然。
 
要知道，长和集团是1997年通过正规的国际招标，拿到了这两个港口25年的特许经营权，2021年的时候还按照合同约定自动续期到了2047年，整个过程都是经过巴拿马国会立法批准的，合法合规经营了快三十年，怎么突然就变成违宪了呢？
 
更让人没想到的是，裁决下来还不到一个月，2月23号那天，巴拿马政府直接出动了执法人员，没有提前任何通知，也没有跟长和集团进行任何协商，就强行闯进了太平洋侧的巴尔博亚港和大西洋侧的克里斯托瓦尔港。
 
他们当场切断了港口的系统访问权限，把中方的管理人员全部赶了出去，还威胁员工说不许再跟长和集团联系，不然就要追究刑事责任。
 
当天，巴拿马总统穆利诺就签署了行政命令，以所谓"紧急社会公共利益需要"为由，宣布对这两个港口实施临时接管，然后转手就把运营权交给了丹麦的马士基集团和瑞士的地中海航运公司。
 
这两个港口可不是普通的港口，它们正好扼守在巴拿马运河的两端，承担着整个巴拿马运河40%的集装箱吞吐业务。
 
长和集团在过去近三十年里，累计在这两个港口投入了超过18亿美元，把原本普通的码头打造成了世界级的物流枢纽。
 
这些年，这两个港口不仅为巴拿马当地创造了2.5万个就业岗位，每年还向巴拿马政府缴纳大约3亿美元的税收，可以说是巴拿马经济的重要支柱之一。
 
巴拿马政府的这个举动，立刻遭到了中方的强烈反对。
 
2月24号，中国外交部发言人毛宁就明确表示，中方会坚决维护中国企业的正当合法权益。
 
同一天，香港特区政府商务及经济发展局局长丘应桦也召见了巴拿马驻港总领事，提出了严正抗议。
 
长和集团随后也发表声明，说巴拿马政府的强行接管行动是不合法的，已经依据国际商会仲裁规则启动了国际仲裁程序，向巴拿马政府索赔至少20亿美元，折合人民币大概138亿元。
 
从3月份开始，中国海事部门针对巴拿马籍船舶启动了专项港口国监督检查行动，实行逢船必查、从严检测的监管标准，重点检查船舶的安全设施、消防设备、环保排污标准、船员资质和货物报关文件等内容。
 
这本来是中国海事主管部门依据国际海事规则和国内法律法规实施的正常监管行动，完全符合国际通行的港口国监督执法惯例。
 
但是美国却跳出来把这事政治化，说中国是在报复巴拿马，还牵头拉了几个拉美国家发表联合声明，指责中国扣押巴拿马籍船只。
 
针对这些不实言论，中国外交部发言人林剑明确回应说，相关说法完全是无中生有、颠倒黑白。
 
他指出，中国对外国籍船只的港口国监督检查，对所有国家的船只都是一视同仁的，绝没有任何政治目的，更不是所谓的报复。
 
他还特别提到，真正长期觊觎巴拿马运河、不断挑战巴拿马主权和运河中立地位的，恰恰是美国自己。
 
现在才过去两个多月，巴拿马总统穆利诺就主动站出来释放缓和信号，说局势开始缓解了。
 
其实明眼人都看得出来，巴拿马这是真的扛不住了。
 
巴拿马这个国家的经济很大程度上就是靠航运和运河相关产业撑着的，全国有超过20%的GDP都跟巴拿马运河有关。
 
而中国是巴拿马运河的第二大用户，每年有大量的中国货物通过巴拿马运河运输，同时中国也是巴拿马重要的贸易伙伴。
 
之前中国海事部门加强对巴拿马籍船舶的检查，虽然是正常的执法行为，但确实给巴拿马的航运业带来了不小的影响。
 
一艘货船在港口多停一天，就要损失好几万美元的成本，很多船东为了避免麻烦，甚至开始考虑更换船籍。
 
这对于靠船舶注册和运河通行费吃饭的巴拿马来说，无疑是打在了它的经济命门上。
 
而且长和集团已经启动了国际仲裁程序，一旦仲裁结果出来，巴拿马政府很可能要支付巨额的赔偿。
 
再加上国际投资者看到巴拿马政府可以随意撕毁已经履行了近三十年的合法合同，肯定会对巴拿马的投资环境产生严重的怀疑，以后谁还敢去巴拿马投资呢？
 
所以说，穆利诺现在主动释放缓和信号，根本不是什么良心发现，也不是什么外交突破，纯粹是被现实逼到了墙角，不得不赶紧止损。