1939年8月，黄县抗日民主政府在根据地内进行第一次普选工作。10月底结束。参加选民8620人，民主选举区长2人，乡长24人，村长173人。 9月，张进任中共黄县县委书记。10月，黄县县大队成立。 秋，黄县青年抗日先锋队成立。同时，中心区、三区、四区、五区和六区相继建立了青抗先组织。 12月，黄县抗日民主政府在中心区、四区和五区部分村庄开展减租减息。摘自龙口市志