美国国务卿鲁比奥4月29日发文写道:“我们半球的主权不容谈判。我们对中国在巴尔博亚和克里斯托瓦尔码头案判决后采取的针对性经济施压深表关切。我们还是会力挺巴拿马,捍卫其主权。对这一底线的任何侵犯,都是对我们的直接威胁。
你细品这段话,会发现一个挺逗的事儿。一个历史上多次派兵踏进巴拿马的国家,突然成了“主权卫士”。这就好比一个惯偷站在你家门口,大声警告路人别碰你的门锁。这话从美国国务卿嘴里说出来,历史感扑面而来。
巴尔博亚和克里斯托瓦尔这两个码头,是长和在巴拿马运河两端经营了几十年的港口。今年1月底,巴拿马最高法院一纸判决,说当年的合同违宪,经营权就没了。紧接着不到72小时,丹麦马士基的团队就无缝对接进驻接管。动作之快,让人忍不住多琢磨一秒。
鲁比奥把这事儿包装成“中国破坏巴拿马主权”,可稍微翻翻老黄历就知道,真正对巴拿马动过手的恰恰是美国。特朗普此前就曾扬言要“收回”巴拿马运河。中方外交部林剑的回怼很直接:谁长期霸占过运河、谁武力入侵过巴拿马,答案不言自明。
更值得玩味的是时间线。鲁比奥去年一上任国务卿,首访不去欧洲不去中东,直奔巴拿马城。任务很明确:削减中国在运河区的影响力。随后,巴拿马最高法院就启动了对长和合同的审查程序。这前后脚的关系,不是硬往上凑,而是明摆着的施压。
美国把这套动作包装成“捍卫法治”,可法治什么时候成了看政治风向翻脸的工具?长和的合同1997年签的,顺顺当当运营近三十年,中间多次续期、扩建,巴拿马政府也多次认证过合规。现在最高法院一句“违宪”就把合同抹了,连上诉余地都不留。这哪是法治,这是翻脸比翻书快。
长和已经向国际商会提起仲裁,索赔金额升到了20亿美元(注:搜索结果显示索赔“至少20亿美元”,部分来源称已升至该数额)。企业依法维权,反而被扣上“经济施压”的帽子。鲁比奥的逻辑是:你乖乖把经营了几十年的港口交出来就叫“尊重主权”,你走法律程序要赔偿就是“胁迫”。这逻辑扭曲得,让人想起那句老话——只许州官放火。
更赤裸的是接管方的身份。马士基旗下码头公司和地中海航运旗下公司,都是西方资本。原本的商业合作变成了地缘洗牌,中国企业被踢出局,欧美企业接盘。美国自诩自由贸易的捍卫者,干的却是用政治力量帮自家企业抢生意的买卖。公平竞争?不存在的。
鲁比奥在声明里拉上了玻利维亚、哥斯达黎加等几个小国联署,刻意营造出多国站队声援的场面。但这套操作破绽太大,被点名的几个国家,在地缘政治的天平上,对美国的依赖远大于对中国的往来。这种拉帮结派的联署,表面看人多势众,实际上暴露的是心虚——真有理的事,一个人说就够了。
退一步讲,巴拿马运河确实是全球贸易的咽喉要道,承载约5%的海上贸易。正因为它重要,保持中立开放才对所有人有利。现在美国非要把运河区搞成排挤特定国家的竞技场,受损的首先是巴拿马自己的公信力。今天能撕毁中国的合同,明天谁能保证自己不会是下一个?
还有一层账要算清楚。巴拿马是全球最大的方便旗注册国,每年从船籍注册中获利4到7亿美元。美国此前扣押多艘巴拿马籍油轮,已经让方便旗体系晃了晃。巴拿马这次配合美国,到底是“捍卫主权”,还是被掐住了经济命脉不得不低头?主权这词在利益面前,有时候不过是一块好看的表蒙子。
说到底,鲁比奥嘴里的“主权不容谈判”,本质是美国的“后院不容有外人”。门罗主义已经快两百年了,美国的政客们还觉得拉美是自己家的前院,谁进来都得听华盛顿允许。可世道变了。中国企业在海外依法经营、遇事走法律程序,这本身就展示了和美国不一样的路数。
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