六名消息人士透露,北约正在考虑终止近年来举行年度峰会的惯例。此前,美国总统特朗普多次对北约成员国进行批评谴责,并威胁退出北约。
北约考虑终止年度峰会的惯例,表面上是机制优化,实则折射出该军事同盟在特朗普回归阴影下的深层焦虑。自冷战结束以来,年度峰会逐渐成为北约展示团结、协调战略的仪式性舞台。然而特朗普多次猛烈批评盟友“搭便车”,甚至威胁退出北约,直接动摇了峰会的两大基石:一是美国作为盟主的政治承诺,二是成员间基于互信的战略协调。若峰会变为盟主缺席或发表敌对言论的“摊牌现场”,其凝聚功能自然大打折扣。从技术角度看,终止年度峰会或转为更灵活的小范围磋商,确有降低沟通成本、避免公开对立的效果。但更深层的问题在于:北约的凝聚力不靠峰会次数维系,而靠美国作为安全保障者的可靠承诺。特朗普若再次入主白宫,其第二任期对北约的冲击将远超第一任期——那时无论开不开峰会,欧洲盟友都可能被迫面对“后美国时代”的安全现实。因此,北约考虑调整会期,更像是对可能出现的最坏政治情境所做的预防性收缩。真正的考验不在于峰会形式,而在于欧洲能否在没有美国领导的情况下,重新定义自己的安全秩序。