日本加速推进设立国家情报局,朝野立场分歧凸显。
日本广播协会报道,日本自民党计划在本周内推动设立“国家情报局”的相关法案,在国会众议院完成审议并获得通过,此举标志着日本战后情报体系的重大调整进入关键阶段。与此同时,日本在野党阵营则明确表达反对态度,立宪民主党与公明党组建的新政党“中道改革联合”,以“相关担忧难以消除”为由,正式要求对该法案进行修订,双方立场分歧显著。
今年3月13日,日本内阁会议正式通过决议,向国会提交设立国家情报局的相关法案,拟构建以“国家情报会议”为核心、“国家情报局”为具体事务执行机构的全新情报机制。其中,国家情报会议直属内阁,由首相亲自担任议长,成员涵盖内阁官房长官、外务大臣、防卫大臣等11名阁僚,负责审议安保反恐、反间谍等核心情报相关决策;国家情报局作为其下属执行机构,将统筹整合外务省、防卫省等各部门分散的情报资源,负责情报的收集、统合分析及中长期情报战略制定,实现情报体系的垂直统合。日本政府计划最快于7月完成机构组建,年内制定日本首个“国家情报战略”。
对于日本急于推进设立国家情报局的深层原因,其核心目的是提升情报谍报能力,强化一元化的中央集权体制,进而服务于日本安保政策转型和军事扩张的路线。这一判断与国际社会的担忧相呼应,此次情报体系调整是日本战后首次建立法定化、内阁直属的国家情报统合体系,被认为是其架空和平宪法、推进“新型军国主义”的节点性制度布局,背后暗藏的战略扩张野心值得警惕。
在野党“中道改革联合”提出的“相关担忧”,主要源于对权力滥用和历史重演的警惕。该政党代表明确表示,国家情报局的设立可能导致首相过度掌控情报资源,存在情报被政治利用的巨大风险,担心重演二战前日本情报机构压制言论、监控民众、推动国家走向战争的悲剧,同时也担忧该机构的隐蔽活动会侵犯公民隐私权,破坏宪法所保障的表达自由。此外,日本国内部分媒体也发声警示,认为这一举措与1940年日本将内阁情报部升格为内阁情报局的历史高度相似,彼时的情报机构最终将日本拖入战争深渊,历史教训不容忽视。
日本自民党目前在国会众议院占据优势,大概率能推动该法案顺利通过,但在野党的反对以及国内的担忧,仍可能影响法案的推进节奏或具体条款修订。此次国家情报局的设立,不仅是日本情报体系从“分散”走向“统合”的重大变革,更是其安保战略转向、谋求军事扩张的重要一步,将对亚太地区安全局势产生深远影响。