关中东府就是渭南，西府就是宝鸡？这种说法并不准确。那么，咸阳到底归属哪里？西安又该算京兆，还是长安？
作家贾平凹在文章里讲得通俗易懂：八百里秦川，以西安为界，咸阳，兴平，武功，周至，凤翔，长武，岐山，宝鸡，两地多个县区统称西府；三原，泾阳，高陵，鄠邑，合阳，大荔，韩城，白水等地，则划为东府。
简单直白概括：东府、西府的地域概念，汉代初步形成，到明清彻底定型。民间划分是以咸阳地界作为分界，往西归属西府，往东归属东府。
而西安位置特殊，自古属于都城核心，古时称京兆，明清为西安府。它既不属于东府，也不属于西府，是独立存在的关中中枢地带。