针对中国的制裁落地！意大利政府这波操作，无异于明火执仗的明抢。

4月11日，轮胎巨头倍耐力发布的一则声明，彻底撕开了意大利政府的难看吃相。相关决议4月9日经意大利内阁表决通过，10日便通知到涉事相关方，11日正式对外公开发布。意大利政府此番动用所谓 “黄金权力” 法案，对倍耐力第一大股东——中国中化集团，出台了极为严苛的限制性措施。

其中最狠的一条，是中化在倍耐力15人董事会中的席位，从原本的8席被直接砍到最多3席；更过分的是，这仅有的3个席位里，还必须有2人 “独立于中化”，同时中化完全无权出任倍耐力的董事长、CEO等核心管理职务。

法令还白纸黑字写明，中化橡胶不得干预倍耐力的战略规划、预算编制、投资决策，包括融资计划、技术研发等关键事项，也无权推动企业并购、分拆、上市等重大资本操作。就连倍耐力的非公开技术信息等敏感内容，公司也可以直接拒绝向中化分享。

更让人无法接受的是，这份限制没有设置任何有效期，只要中化在倍耐力的持股比例高于9.99%，所有严苛条款就会持续生效。而目前中化持有倍耐力34%的股份，是名副其实的第一大股东，这份法令相当于直接宣告，哪怕中化手握近三分之一的股权，也只能做一个没有任何话语权的 “提款机”。

很多人不知道，这场针对中化的围猎，从来都不是突发之举，而是一场持续三年的步步紧逼。

时间拉回2015年，彼时欧债危机的余波尚未散去，倍耐力深陷经营困境，股价持续低迷，正是中化斥资71亿欧元收购其股份，用真金白银把这家百年轮胎企业从泥潭里拉了出来。在中化入股后，倍耐力不仅从亏损转为年净利润超4亿欧元，更借助中国市场的巨大潜力，短短几年间在华门店扩张至3000多家，中国市场成为了其不可或缺的增长引擎。

可十年的真心付出，换来的却是一场毫不掩饰的背刺。早在2023年6月，意大利政府就以保护倍耐力智能互联轮胎系统的战略技术数据为由，动用 “黄金权力” 法案对中化施加了第一轮限制。2024年，意大利方面又强制要求倍耐力修改公司章程，一步步削弱中化的股东权利，到了2025年4月，倍耐力董事会更是单方面宣布中化不再拥有对公司的控制权，即便中方董事明确反对，也无济于事。

而这一次的终极加码，不过是把这场 “明抢” 摆到了台面上而已。意大利政府给出的理由冠冕堂皇，声称此举是为了保护 “国家安全” 和战略技术，可明眼人都能看出来，这背后完全是冲着美国市场的利益，拿中企的合法权益当做讨好华盛顿的投名状。

美国是倍耐力高端轮胎业务的核心市场，北美地区的营收占到了其全球总营收的25%。近年来，美国持续以 “国家安全” 为由，对涉及中国资本的汽车相关软硬件实施限制与禁令，华盛顿方面明确表示，倍耐力的智能轮胎技术，若有中资背景的股东参与，就将被排除在美国市场之外。倍耐力高管也曾公开坦言，正是因为最大股东是中化集团，公司在美国的投资拓展遇到了巨大阻碍。

为了敲开美国市场的大门，意大利梅洛尼政府最终选择了撕毁商业契约，用行政权力强行改写企业的治理规则，把中资股东一脚踢开。

这场闹剧，也彻底撕开了西方世界一直标榜的 “契约精神” 与 “自由贸易” 的虚伪面具。意大利 2012 年出台的 “黄金权力” 法案，初衷本是保护能源、交通、通信等战略性领域的国家资产，防范外资恶意收购。可如今，这份法案却成了意大利政府针对中资企业、随意剥夺合法股东权益的工具。

要知道，中化当年的收购，是完全符合意大利法律法规的正常商业投资，经过了欧盟和意大利政府的完整审批，全程合规透明。如今十年过去，企业经营好转，市场规模扩大，意大利政府却反手用行政手段干预企业正常治理，强行剥夺大股东的合法权利，这本质上就是对商业规则的公然践踏，是赤裸裸的产权剥夺。