这不是某个假想敌的挑衅,而是美国在北约内部的三个关键盟友——法国、意大利、西班牙,在美伊冲突问题上对华盛顿亮出的态度。
美军飞机在地中海上空申请过境许可,等来的却是法国的“有条件允许”——爱丽舍宫强调并未关闭领空,但明确要求相关飞机“不得参与美国在伊朗的军事行动”,每架次运输军用物资的飞机都需单独审批。
意大利的西西里岛基地亮起红灯,起因是一架美军运输机未提前申请许可,遭意国防部长克罗塞托按规定拒绝。
西班牙则更进一步,把领空对参与美以军事行动的飞机关闭,并禁止使用罗塔和莫龙军事基地。
特朗普的反应来得很快。
在“真相社交”上点名批评法国,称“美国会记住这一点”。国防部长赫格塞思在五角大楼简报会上把话说得更直白:“北约应该学着自己保护自己。”当被问及美国是否仍承诺北约集体防御时,赫格塞思没有给出肯定答复,而是表示“这将是留给总统的决定”。
国务卿卢比奥则在福克斯新闻镜头前补了一句:如果北约是条“单行道”,那美国为什么还要待在里面?
这一连串表态,放在冷战时期的跨大西洋关系史里看,多少有些不可思议。但放在2026年春天的地缘政治格局中,更像是一场迟早要来的立场碰撞。
导火索是美方近期对伊朗的军事行动。
法国为运载援以军用物资的美方飞机设置条件,意大利叫停未提前通报的美军运输机使用西戈内拉基地,西班牙则规定境内军事基地仅用于北约集体防御任务。
据法国《世界报》披露,部分美军飞机在申请“外交过境许可”时未能即时获批——这个技术层面的细节,最终被特朗普上升到了“盟友是否够意思”的政治层面。
但真正让华盛顿恼怒的,其实不是那几次飞行许可本身,而是背后透出的信号:在欧洲盟友眼里,美国对伊朗的军事行动,并不等同于北约的集体防御。欧洲方面的核心顾虑在于,相关行动缺乏联合国安理会授权,也不符合国际法上的“自卫”条件。
赫格塞思在简报会上点出了这个逻辑的关键矛盾:伊朗的导弹打不到美国本土,却可能打到欧洲。既然如此,当美国对伊朗动手时,欧洲为什么不配合?在他看来,这不仅是军事层面的不合作,更是同盟义务上的不对等。
卢比奥则把话说得更直白:北约正在变成一条“单行道”——美国出钱出人出基地,欧洲盟友却在关键时刻关上门。
这种不对等的抱怨,并非特朗普政府发明。从奥巴马时代开始,美国历任总统都在不同场合抱怨过欧洲盟友的防务投入不足。但过去那种抱怨,更多停留在“军费占GDP比例不达标”的技术性讨论层面。而现在,赫格塞思和卢比奥的话里,带着一种更根本性的质询:如果连战时基地和领空都不肯开放,那北约存在的意义到底是什么?
特朗普显然不打算给这个问题留太多模糊空间。他在接受《电讯报》专访时,用了“纸老虎”这个词来形容北约,并表示正在“认真考虑”让美国退出这个他一手催逼欧洲盟友增加军费的联盟。那句“已无重新考虑余地”,听上去不像外交辞令,更像是给欧洲盟友的一个倒计时。
当然,如果只看特朗普的措辞,很容易忽略美国在同一时间释放的另一层信号。赫格塞思在同一天的表态中其实也留了一道缝:如果伊朗愿意交出核材料并开放霍尔木兹海峡,“那就太好了”,美方“非常希望达成协议”。
特朗普也在社交媒体上提到,其他国家“需要自己出来运油”。白宫新闻秘书莱维特则透露,特朗普“很有兴趣呼吁阿拉伯国家承担战争费用”。
这两段话放在一起看,透露出一个更有意思的局面:美国一边对欧洲盟友施压,一边也在为自己寻找从伊朗问题中抽身的路径。
换句话说,华盛顿眼下对北约的这番“敲打”,并不完全是因为盟友在美伊冲突上“不配合”,更像是在为一种可能的战略收缩做铺垫。
赫格塞思那句“北约应该学着自己保护自己”,如果放在几年前,可能还只是对欧洲防务自主的一种呼吁。但放在2026年春天的语境里,结合卢比奥“重新审视与北约关系”的表态,以及特朗普关于退出北约的“认真考虑”,这句话的分量明显变了——它不再是一个建议,而是一个预告。
值得注意的是当被追问美国是否仍承诺北约集体防御时,赫格塞思的回答是“这将是留给总统的决定”——五角大楼负责人公开拒绝确认美国对盟友的防御承诺,这在北约历史上极为罕见。
欧洲方面如何接招,眼下还不好说。
法国、意大利、西班牙这次在领空和基地问题上的“不配合”,当然有自己的考量。美伊冲突如果扩大化,欧洲面临的安全风险比美国更直接——难民问题、能源价格、恐怖主义回流,每一项都可能比美国更早、更重地落在欧洲身上。与此同时,德国通过拉姆斯坦因基地继续为美军行动提供支持,显示欧洲内部立场并不统一。
从这个角度看,欧洲的“不配合”,与其说是对美国的“背叛”,不如说是一种基于自身利益的避险,以及对行动合法性的审慎考量。
