11年前，墨西哥不讲信用撕毁中国300亿高铁订单，2.7亿违约金只愿赔810万，可恨的是不到1年，墨西哥再次毁约。而在2020年，墨西哥终于发现这个项目没中国不行，又找上了门来，我国答应了吗？ 2014 年，墨西哥计划建一条连接首都墨西哥城和工业重镇克雷塔罗的高铁，这条铁路全长210公里，设计时速300公里，建成后能把两地3小时的通勤时间缩短到58分钟，对当地经济发展帮助很大，当时墨西哥面向全球招标，项目总金额约300亿人民币，吸引了不少国际企业关注。 可墨西哥设定的招标时间只有两个月，比国际上的常规时间短很多，日本、德国、法国的几家大公司都觉得准备时间不够，就纷纷退出了，最后只剩下中国铁建牵头，联合原中国南车和四家墨西哥本地企业组成的团队参与竞标。 为了拿下这个项目，中国团队付出了很多心血，数百名工程师去墨西哥实地勘测地形、地质，白天要防蚊虫毒蛇，晚上挤在临时板房里核对数据，最后提交的标书重达2.1吨，里面的技术细节精准到每一颗螺丝钉，还承诺实现60%的本地化采购，40个月内完工，完全符合墨西哥的要求。 2014年11月4日，中国团队成功中标，这也是中国高铁第一次在海外实现全套技术输出，当时国内铁路行业都很振奋。 可谁也没想到，仅仅3天后，墨西哥交通部长就宣布撤销中标结果，理由是 “招标过程不够透明”“缺乏竞争”，明眼人都能看出来，这就是借口，本质上是墨西哥国内的政治博弈导致的。 中标结果被撤销后，中国团队启动了索赔程序，按照双方约定，单方面毁约需要支付2.7亿人民币的违约金，用来弥补中方前期的勘测、设计、人员驻场等实际投入。 可墨西哥却百般推诿，后来更是只愿意赔偿810万人民币，还说这是 “基于本国法律评估的合理金额”，这笔钱连中方前期的差旅费、设计费零头都不够，中方虽然通过法律途径全力追讨，但考虑到国际政治风险，最终只能无奈接受这个结果。 本以为事情就此结束，没想到2015年1月，墨西哥又宣布重启高铁招标，中方本着尊重合作的原则，再次组建团队准备竞标。 可就在包括中方在内的5家国际企业都做好准备的时候，墨西哥又突然以 “国际油价下跌，国家财政困难” 为由，宣布无限期暂停这个项目，这是第二次毁约，彻底寒了所有合作方的心。 之后的几年里，墨西哥一直想推进这条高铁项目，可找了日本、德国、法国等国的企业，要么报价比中国高出很多，日本的方案甚至比中方高出50%，要么工期要延长3年，还满足不了墨西哥 “全天候运营” 的技术标准，始终没能推进。 而且项目搁置后，墨西哥的交通拥堵问题越来越严重，每年因为拥堵造成的经济损失就达12亿美元，远超当年的合同金额，外资也因为墨西哥的失信行为纷纷却步，当地的旅游业、制造业也受到了很大影响。 到了2020年，新冠疫情冲击下，墨西哥经济雪上加霜，急需通过基建项目拉动经济复苏，这时候他们才真正意识到，这个高铁项目离开中国根本不行，于是墨西哥官员通过非正式渠道主动联系中方，试探重启合作的可能性。 面对墨西哥的求助，我国没有直接拒绝，也没有再像以前那样无条件合作，而是明确提出了要求：合作可以谈，但墨西哥必须拿出诚意，先结清过往的遗留问题，切实保障中方企业的合法权益。经过多轮高层磋商，双方最终达成了新的合作共识，但合作模式已经发生了根本变化。 2025年4月，这条铁路正式动工，不过已经不是当初设计时速300公里的高铁，而是调整为时速 160到200公里的中速铁路，总投资额也大幅缩减，本质上就是当年中方方案的 “缩水版”。 这几年，中国高铁已经凭借雅万高铁、中老铁路等项目，向世界证明了自己的技术实力和契约精神，而墨西哥用十多年的时间，付出了经济停滞、信誉受损的代价，才真正明白契约精神的重要性。 现在这条降速的铁路还在建设中，墨西哥也终于体会到，当初两次毁约省下的那点违约金，远比他们失去的发展机遇和国际信誉要少得多。