实际施工人与总包人未直接签订合同两者之间也能形成事实上的发包承包关系吗? 最高人民法院(2023)最高法民终210号民事判决书 实际施工人与总包人未直接签订合同，两者之间也能形成事实上的发包承包关系。 本案判决论理部分结合总承包人项目负责人代表总承包人签字的行为，原劳务分包人撤场时间，农民工保证金支付金额及时间等因素，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第八十五条第二款及第八十八条的规定，综合认定了实际施工人与总承包人之间虽未直接签订合同，但存在事实上的发包承包关系，进而判决由总承包人依据结算协议支付工程款。