坦桑尼亚之前为了向英国和日本示好，突然就取消了和中国合作的100亿美元巴加莫约港项目，可六年过去了，港口还是一片空地，2025年10月，坦桑尼亚政府干脆拿出220亿先令，又来请中国企业参与这个项目！这是何必呢？ 2013年，当时坦桑尼亚时任总统基奎特政府，和中国招商局国际、阿曼国家储备基金签了框架协议，敲定了总投资100亿美元的巴加莫约港综合开发项目。 这个项目不只是建一个港口，还规划了1700公顷的工业区和仓储区，目标是建成东非最大的深水港，年吞吐量能达到2000万标准箱，要把坦桑尼亚打造成连接亚非欧的贸易枢纽。 2015年10月，项目还举行了奠基仪式，中国企业已经进场，做了场地平整、基础勘探，设备和人员都到位了，工程推进得很顺利。 可就在2015年底，坦桑尼亚换了新总统马古富力，他上台后就对前任政府签的协议重新审查，尤其对巴加莫约港项目的99年运营租约、限制坦桑尼亚开发其他竞争港口等条款很不满，觉得这些条款会触碰国家主权，甚至公开说只有疯子才会签这样的协议。 这时候，英国和日本的代表趁机找上门来，口头承诺会给坦桑尼亚提供低息贷款和成熟技术，还说合作条件更宽松，不会有侵犯主权的条款。 马古富力政府没做足调查，也没核实英日的资金落实能力，一心想向英日示好，就慢慢对中国合作失去了耐心，甚至在合作谈判中故意设置障碍。 到了2019年6月，马古富力政府干脆单方面终止了和中国企业的合作，要求中企撤离现场。 当时中国企业已经有不少前期投入，这些投入没法继续转化成工程量，也没拿到任何违约补偿，只能把大型机械留在原地，分批撤出人员，原本热闹的工地一下子就冷清下来。 坦桑尼亚政府当时满心以为，有英日的支持，巴加莫约港项目能很快重启，甚至比和中国合作更顺利、更划算。 可事实根本不是坦桑尼亚想的那样，英日的承诺全是空头支票。 英国企业后来提出，要获得50年的运营权，还附加了欧盟标准的环保和劳工约束，这样一来，项目预算直接被抬高到坦桑尼亚难以承受的水平。 日本那边更离谱，只派了少量技术人员来做短期培训，之前承诺的低息贷款一直没进入审批流程，援助资金也从来没到账过。 2020年疫情暴发后，英日更是以国内经济下行、海外投资收缩为由，彻底暂停了和坦桑尼亚的沟通，之前的口头承诺全不算数了。 就这么拖了六年，巴加莫约港工地一直处于闲置状态，还是一片空地，规划中的泊位、仓储、配套道路，始终停留在设计层面，前期留下的材料和设施也被闲置浪费。 这六年里，坦桑尼亚损失惨重，近2000名当地工人因为项目停工失去工作，不少家庭原本靠项目收入改善生活，最后又回到了原点。 同时，当地的物流成本大幅增加，货物运输效率明显下降，世界银行的数据显示，坦桑尼亚的跨境贸易竞争力持续走弱。 旁边的肯尼亚抓住机会，升级改造了蒙巴萨港，把原本可能属于巴加莫约港的中转业务都抢了过去，坦桑尼亚想成为东非物流中心的计划彻底落空。 更麻烦的是，项目延误让建设成本比最初规划上涨了近三成，周边的仓储园区、加工区、道路网络招商也变得困难，外贸企业不愿来投资，银行对坦桑尼亚相关项目的风险评估也大幅提高，进口商品变贵，出口利润变薄，这些影响都实实在在落到了当地民众的生活里。 2021年，马古富力去世，哈桑总统上台后，看清了英日的真面目，也意识到了当初决策的失误，为了拉动经济回归正轨，她决定调整策略，重新找中国合作。 哈桑政府主动和中国重新谈判，双方最终达成新共识，把原来的99年租约缩短到33年，还把坦方在项目中的股份提升到35%，搭配了税收优惠等配套政策，兼顾了双方的利益。 2025年10月，坦桑尼亚政府拿出220亿坦桑尼亚先令，换算成人民币大概5946万元，专门用于项目的征地赔偿等前期工作，正式邀请中国企业重新参与这个项目。 坦桑尼亚之所以这么做，实在是没有别的选择。 英日靠不住，承诺的资金和技术都没兑现，六年时间白白浪费，国家经济受到影响，民众也有不满。 而中国企业有资金、有技术、讲诚信，之前已经有过前期投入，熟悉项目情况，而且愿意根据坦桑尼亚的需求调整合作条款，只有和中国合作，巴加莫约港项目才能真正落地。 虽然坦桑尼亚走了六年的弯路，浪费了时间和机会，但现在回头找中国，至少能弥补之前的损失，让这个寄托着国家发展希望的项目重新启动，这也是没办法的办法，算不上多此一举，而是务实的选择。 毕竟，比起一直闲置下去，重新找靠谱的合作伙伴推进项目，才能真正带动当地发展，让民众受益。