马英九一直强调，大陆想要与台湾统一，台湾方面要求必须符合两个条件。第一个条件是统一是和平方式，而不是用武力威胁。第二个条件，过程是民主的，也就是在台湾要进行所谓的公投。按照安应急的说法，和平是方式，民主是过程，两者缺一不可。 2025年敦煌莫高窟前阳光刺眼，马英九发言围绕和平民主不动武与尊重台湾民意展开，台下掌声不断，大陆方面回应强调两岸事务需全体中国人民共同商议，台湾2300万人与整体人口的张力再次被放大形成持续对比。 2011年台北办公室他写下两岸和平协议备忘录，设定国家需求民意支持立法监督等条件，核心要求是台湾公投过半同意才可进入签署。 此后多年他的表述围绕同一逻辑展开，强调和平必须建立在程序与民意授权之上，表达方式逐渐趋于稳定。 现实变化是经贸高度绑定台湾企业仍依赖大陆市场，分散风险有限，产业链互动仍然紧密，外交空间持续收缩邦交减少国际活动受限，国际参与能力被压缩，安全层面美国介入意愿充满不确定性成本上升。 大陆则以法律明确统一为全体中国人民共同事业并保留必要手段作为底线约束，使外部操作空间有限。 两种叙事发生错位，一方强调岛内授权与公投程序，一方强调整体国家意志与不可分割原则，起点不同规则不兼容也难以形成共同计算框架。 民间交流仍在延续包括祭祖文化访问青年互动与经贸往来，维系社会层面的连接但难以改变政治结构。 敦煌发言延续旧框架但现实格局已变，棋盘移动而话语未变，和平民主程序仍被强调但支撑条件已重新分布逻辑延续。