
当前我国官场中“一言堂”只是个别零星现象,个别领域或岗位出现的这类问题,成因较为复杂。一是少数领导干部受“官本位”等封建思想残余影响,权力观扭曲,把岗位权力当作个人私权,将管辖范围视作私人领地,忽视民主集中制这一党的根本组织原则。比如贵阳修文县委原书记管庆良,为“一手遮天”故意规避集体决策,个人敲定多个重要项目交给利益关系人实施 。二是部分领域曾存在权力配置不够科学、监督机制不够健全的问题,上级监督有距离、同级监督力度弱、下级监督有顾虑,给少数人独断专行留下了短暂空间 。像湖南湘科控股集团原副总经理陈纪明,就曾违反“三重一大”制度,多次擅自决定公司重大经营事项 。三是少数干部政绩观偏差,误将“独断”当作“高效”,为追求短期政绩,不愿走集体决策流程,觉得民主讨论是“阻碍”,进而搞“一言堂”推进相关工作。
如今这些问题已得到有力遏制。一方面,《中国共产党纪律处分条例》等法规明确对个人决定重大问题等行为作出处分规定 ;另一方面,“一把手”末位表态、“三重一大”集体决策等制度全面推行,加上智慧监督平台搭建、政务公开深化等举措,构建起全方位监督体系 。随着全面从严治党向纵深推进,坚持民主决策、依规用权已成为官场主流风气。