新加坡联合早报今晚（3月18日晚）报道：“瑞典安全局（SAPO）星期三（3月18日）在年度安全评估报告中指出，俄罗斯、中国和伊朗是当前对瑞典构成的三大主要威胁。”   先看俄罗斯的被列名，核心背景是瑞典2024年3月正式加入北约。这一步彻底改变了瑞典延续两个世纪的中立政策，也让它从地缘安全的“旁观者”变成了“前沿阵地”。   俄乌冲突爆发后，欧洲安全格局剧烈震荡，瑞典与俄罗斯在波罗的海的地缘博弈陡然升级。   历史上，俄瑞两国曾因争夺波罗的海霸权爆发过十一次战争，瑞典失去大国地位的历史记忆，让其对俄罗斯的军事动向格外敏感。   如今，随着北约东扩，俄罗斯在波罗的海沿岸的军事部署相应加强，所谓“混合攻击”成为瑞典安全部门的主要担忧，这包括网络渗透、情报活动以及对社会舆论的干预等非传统安全威胁。   在乌克兰战争的阴影下，欧洲多国普遍强化了对俄警戒，瑞典的评估不过是这种集体焦虑的集中体现。   再看中国被纳入威胁名单，本质是西方安全概念泛化的典型表现。中欧之间并不存在直接的安全冲突，瑞典与中国的经贸往来也保持着一定规模，但近年来欧洲对华认知发生明显转变。   欧盟将中国定位为“制度性对手”，这种论调逐渐渗透到北欧国家的政策制定中。瑞典的评估里，所谓“中国威胁”并非军事层面，而是聚焦在经济安全与科技竞争领域。   随着中国在高端制造、数字技术等领域的发展，欧洲开始担忧供应链依赖与技术竞争带来的风险，将正常的经贸合作解读为“安全挑战”。   此外，部分北欧国家受意识形态偏见影响，之前出现过瑞典电视台辱华事件等摩擦，这种民间层面的偏见也间接影响了官方的安全评估，让经济竞争被赋予了更多安全色彩。   伊朗的被提及则与中东局势外溢直接相关。瑞典与伊朗有着悠久的外交历史，两国自1929年起建立正式外交关系，至今互设使馆，但当前中东的紧张局势打破了这种平稳。   美国与以色列针对伊朗的军事行动，引发伊朗的强力反制，这种冲突的外溢效应让欧洲国家感到不安。   瑞典安全局担心，伊朗可能通过渗透欧洲的跨国犯罪网络，对境内的美国、以色列及犹太目标采取报复行动。   这种担忧并非空穴来风，中东冲突近年来多次引发欧洲的安全连锁反应，恐怖主义风险与跨国犯罪问题让欧洲国家不得不将地区外的冲突纳入自身安全考量。同时，伊朗的核问题与导弹计划，也让欧洲在防扩散议题上对其保持高度警惕。   这种三位一体的威胁定位，背后是全球安全格局的深刻变化。传统的军事安全概念已经扩展到经济、科技、网络、社会等多个领域，安全评估不再局限于直接的军事威胁，而是涵盖了所有可能影响稳定的因素。   对瑞典而言，加入北约后需要在安全立场上与盟友保持一致，这种评估在一定程度上是向美国和其他北约国家靠拢的信号。   欧洲多国在对华政策上日益向美国看齐，将中国视为战略竞争对象，瑞典的评估正是这种跨大西洋协调的体现。   值得注意的是，这类安全报告往往带有强烈的政策导向性。它既是对当前安全环境的判断，也是为后续的政策调整寻找依据。   瑞典通过将中俄伊列为威胁，既可以争取北约内部的安全资源支持，也能推动国内相关安全法案的通过。   在全球格局日趋复杂的背景下，安全已经成为各国制定对外政策的核心考量之一，这种趋势导致国家间的战略互信下降，竞争面不断扩大。   说到底，瑞典的这份安全评估，是小国在大国博弈中寻求自身定位的产物。它反映的不仅是瑞典的安全焦虑，更是整个欧洲在地缘政治重构过程中的迷茫与选择。安全概念的无限扩张，让原本多元的国际关系被简化为“威胁与反威胁”的二元对立，这或许才是当前国际安全环境中最值得警惕的变化。