十天前,巴拿马总统穆利诺大手一挥,军警出动,强行接管了中国长和集团价值18亿美元的港口,何等的意气风发!八天后,他却慌了神,猛然发现自己吞下去的,根本不是肥肉,而是一颗会引爆国运的“核弹”。
谁能想到,一纸法院裁决,就能把运营近三十年的老合同直接废掉?巴拿马靠运河吃饭,长和投了重金把两个港口搞得井井有条,结果一夜之间全变了样。穆利诺以为这步走对了,能讨好那边,换来点实惠,谁知后院起火,国际上没人敢轻易接盘。长和直接走仲裁,索赔金额吓人,国家信用瞬间掉坑里。经济上,出口货品卡壳,投资项目黄了,运河收入也晃荡。穆利诺现在天天得面对这些烂摊子,嘴上还硬,但日子越来越难过。
巴拿马最高法院1月底判长和子公司巴拿马港口公司的特许经营合同违宪,主要说续约过程不透明、权利给得太多,不符公共利益。裁决1月29日出炉,2月23日官方公报一登就生效。穆利诺当天签行政令,让国家海事局临时接管巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港这两个关键点。政府说这是临时占用动产,确保港口不停摆,不会影响就业,还会评估价值后补偿或归还设备。
马士基和地中海航运的子公司接手过渡运营,最长十八个月,之后再公开招标。长和那边马上发声明,反对到底,说行动不合法,运营安全有风险,已经启动国际仲裁,保留一切法律权利。香港特区政府也抗议,称这背信弃义,破坏规则。中国外交部表态明确,会维护企业正当权益。
穆利诺起初挺自信,公开说中国高度依赖运河,不会真反制,就算有动作巴拿马也能应对。他觉得巴拿马经历过更难的日子,这次不过是小波折。但现实很快就打脸。长和推进仲裁,潜在索赔规模大,巴拿马得花大力气应对。国际航运公司观望,不敢轻易跳进来。巴拿马出口农产品检疫变严,货物积压损耗。相关基建合作谈判停了,投资者对合同稳定性打问号。
2月26日政府还搜查了长和当地办公室,搬走材料,进一步添乱。穆利诺改口说愿意对话,但信用已经裂了,修复得花时间。整个过程暴露了小国在地缘夹缝里的难处,撕合同容易,收拾烂摊子难。巴拿马现在经济压力加大,国际形象受损,穆利诺的强硬姿态换来的是实打实的代价。
