克里姆林宫似乎成功地实施了一项旨在影响英法领导的“自愿联盟”决策的自觉控制行动。 2月24日《每日电讯报》援引外交和国防消息人士的话称，“自愿联盟”的部分成员国私下表示，他们向战后乌克兰派遣部队以保障其安全的前提是，必须获得俄罗斯总统普京的批准。一位高级外交消息人士指出，克里姆林宫关于俄军专门针对外国军队在乌克兰部署的声明意味着该联盟“需要派遣不同类型的部队”。另一位外交消息人士则评估认为，欧洲各国实际上已经“赋予普京否决权”，使其无法否决该联盟的计划。 “自愿联盟”内部的分裂很可能是克里姆林宫长达数月的协调一致的“反射性控制”行动的结果——俄罗斯试图通过这种手段迫使对手自由地做出预先设定的决定——其目的是阻止西方就乌克兰的安全保障达成一致。克里姆林宫一再拒绝西方对乌克兰的安全保障，声称驻乌克兰的外国军队将成为俄军的“合法目标”。克里姆林宫还利用俄罗斯对外情报局（SVR）毫无根据的说法，即英国和法国正在向乌克兰提供“脏弹”或核武器，以此来破坏正在进行的关于西方对乌克兰安全保障的谈判。2月25日克里姆林宫官员再次重申了SVR的指控，声称所谓的向乌克兰转移核武器将威胁俄罗斯的安全，并呼吁俄罗斯采取报复性措施，以在英国和法国制造恐慌。切实有效的安全保障，包括欧洲威慑力量，将是确保乌克兰持久和平的任何未来协议的关键组成部分。缺乏实质性威慑措施的安全保障无法阻止俄罗斯在其选定的时机再次侵略乌克兰，尤其对于乌克兰可能被迫接受的任何领土让步而言，安全保障至关重要。俄罗斯一直明确拒绝任何切实有效的安全保障，因为这些保障会阻碍克里姆林宫实现其长期以来控制整个乌克兰的战略目标。俄罗斯的任何否决权都将破坏当前由美国主导的、旨在确保持久和平的谈判基础。