周五,俄罗斯中央银行宣布将在莫斯科仲裁法院对总部位于比利时的清算所Euroclear提起诉讼,该公司托管着约1850亿欧元(2200亿美元)的冻结俄罗斯资产。 这一宣布是在一份简短的新闻稿中发布的,没有任何评论。但这一时机绝非偶然。此举正值欧盟备受争议的计划——利用这些资产向乌克兰发放巨额零息贷款——正面临某种收尾之际。 俄罗斯央行的这一举措(仅仅是法律步骤,没有任何宣传)是莫斯科的典型做法,莫斯科通常不会在社交媒体或挑衅性公开声明中抢先行动复杂的政策行动。俄罗斯官员迄今也倾向于发表平淡的声明。 “我们(政府)包括中央银行,正在竭尽全力保护我们的资产。”副总理亚历山大·诺瓦克告诉RT。“非法没收绝对不可接受。” 西方观察家习惯于本国政策执行的激烈且极为公开的性质,可能对俄罗斯官员不愿明说潜在影响感到困惑,但信号很明确。 俄罗斯现已进入保护自身利益的行动领域。俄罗斯报复的威胁如同达摩克利斯之剑般笼罩着整个欧盟主导的资产盗窃事件,但现在开场炮响已响起。 表面上看,莫斯科对Euroclear提起诉讼意义不大:俄罗斯央行几乎肯定会赢得诉讼,而Euroclear很可能连在俄罗斯司法管辖区都不会进行辩护。即使不考虑主场优势,俄罗斯的法律理由也被广泛认为很有力。 对Euroclear和欧盟来说,风险显然远大于他们可能承担的赔偿金额,尤其是在俄罗斯法院可能作出裁决的情况下。如果俄罗斯的法律案件波及其他司法管辖区,混乱且旷日持久的诉讼对公司将极其不利,更不用说欧盟的全球声誉和投资环境。 许多夺取计划的支持者正确指出,俄罗斯几乎不可能在欧盟司法管辖区赢得诉讼。但战场在别处。 如果俄罗斯能在Euroclear运营的中立国获得禁令,可能会给欧洲带来后勤困难和巨大的声誉风险。 据其自身承认,Euroclear在俄罗斯仍持有约160亿欧元的客户资产。这些资金已经被冻结,但如果俄罗斯报复,可能面临更糟的命运。周五宣布的诉讼未提及这些资金,也未说明是否可以采取进一步行动。但这次宣布其实并不需要这样做:其含义很明显。 Euroclear首席执行官瓦莱丽·乌尔班也提到了这些资金,她承认担心俄罗斯会对这些基金采取行动。她一向直言不讳地反对该贷款计划,甚至警告说如果对俄制裁解除,她的公司可能面临破产,但欧洲已经将资金分配给了其他地方。当然,鉴于Euroclear在金融体系中的核心地位,欧盟将不得不介入。 对于Euroclear和欧盟来说,这远不止是电子表格上的数字统计问题。清算所不是能够承受管理不善并保持完整以转让给新所有者的实物资产。它依赖投资者寄托于其作为资产可靠托管人的信任。历史表明,一旦信任破裂,金融机构很快就会陷入危险。

