今年以来，山东省济南市公安局济阳分局持续深化“平安合伙人”机制，不断推动基层治理新模式从框架构建向实战运转。目前，已有2800名群众、52家企业主动加入警民共治体系，辖区治安形势持续向好，群众安全感、满意度明显提升。

治理力量扎根织密守护网

“平安合伙人”是活跃在社区街巷的“流动防线”，巡防员、联络员、宣传员、调解员四支骨干队伍与快递员、环卫工人等社会力量深度融合，形成了“全域覆盖、全员参与、全程联动”的治理网络。

济阳分局依靠街道（社区）党政力量，以融入基层社区治理为主线，社区民警以社区党组织副书记身份参加每周社区工作例会，每月组织辖区单位、小区物业等召开治安防范会议，通报治安状况、部署防范工作。围绕“降警情、控发案”，济阳分局由社区民警牵头，组建以社区（村）党组织书记、治保会主任、网格员为主体，整合楼道长、保安员、治安积极分子为骨干的宣传员、联络员、巡防员、调解员四支队伍，构建起防控网络。目前，济阳分局各派出所已完成“平安合伙人”队伍编组，实现社区、企业、重点部位全覆盖，有效拓展了基层警务工作覆盖面。

“夜鹰巡逻队”是众多巡防力量中的一支，长期活跃在济南市济阳区济北街道、济阳街道。这支队伍以北起公益应急救援队队员为主体，常态联系巡逻警力，灵活采用巡查值守等措施，高效开展夜巡。今年1月至11月，“夜鹰巡逻队”协助公安机关抓获违法犯罪嫌疑人29名，济阳城区储藏室盗窃案件发案数同比下降38.57%。某小区居民刘先生表示：“以前晚上担心电动车安全，现在‘平安合伙人’戴着红袖章巡逻，民警随时呼应，我们心里特别踏实。”

矛盾隐患双清筑牢防火墙

“平安合伙人”依托人熟、地熟、事熟优势，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，把安全隐患消除在初始，成为基层治理的“减压阀”，筑牢平安“防火墙”。

在矛盾纠纷化解方面，济阳分局各派出所联合街道一站式矛盾纠纷调解中心，从公检法司等部门退休的老同志、老党员中发展“平安合伙人”，组建专业调解队27支，形成了“排查、化解、流转、盯办”闭环工作机制。李大伯是从法院退休的老干部，被社区民警发展为调解员后，在社区民警指导下调解矛盾纠纷。各社区警务室在“平安合伙人”配合下，矛盾纠纷平均调解时长大幅缩短。

在安全隐患排查方面，济阳分局建立“隐患上报—民警核查—限期整改”机制，鼓励“平安合伙人”发现电动自行车上楼、楼道堆积杂物等隐患后即时上报。城区派出所在物业人员中发展“平安合伙人”，每月核查新增“九小场所”，上报社区民警进行实地安全检查。济北开发区派出所滨湖社区民警魏法兰说：“现在‘平安合伙人’遍布楼栋，隐患上报效率大幅提升，清零率达90%。”今年以来，“平安合伙人”向公安机关反映安全隐患255条，未发生因隐患未整改引发的安全事故，筑牢了安全防线。

共治理念深植绘就同心圆

“平安合伙人”机制持续推进，不仅带来了治理成效的提升，更让“人人有责、人人尽责、人人享有”的共治理念在济南市济阳区落地生根。“多看一眼、多问一句”不再是口号，而是“平安合伙人”的自觉行动。“理解公安工作、支持社区治理”不再是倡议，而是群众的普遍共识。

近日，济阳区济北街道同鑫社区“平安合伙人”王先生发现4人形迹可疑，主动上前询问并及时上报，社区民警5分钟内赶到现场，成功制止了一起盗窃案的发生。这种“合伙意识”的提升，让群众成为公安工作的“千里眼”“顺风耳”，有效提升了警务工作的针对性和实效性。

为激发“平安合伙人”参与热情，济阳分局依托积分激励、荣誉表彰等机制，凝聚起共建共治共享的强大合力。今年以来，“平安合伙人”参与防盗、反诈宣传、消防演练等活动120余场，发放宣传资料1万余份，辖区群众安全防范知晓率达90%以上。“平安合伙人”已成为警民沟通的“连心桥”。

济南市济阳区融媒体中心退休干部冉庆亮组建了银发“五老”宣传队，带领团队成员常态化到兴隆街小学参与护学，每周深入社区开展安防宣传。他自豪地说：“能以‘平安合伙人’的身份参与社区治理，我们倍感荣幸。这份老有所为的价值感，让我们越干越有劲，我们会继续用余热温暖社区，共同筑牢平安防线。”

下一步，济南市公安局济阳分局将继续深化“平安合伙人”体系建设，通过优化激励机制、拓展服务领域、强化技能培训，让更多群众主动加入“平安同盟”，让共筑平安的合力持续壮大，为基层治理现代化写下更加坚实的答卷。