“现在的商业步行街宽敞、明亮、整洁，安逸的很。”近日，广元市昭化区元坝镇王府井商业步行街的商户们，将一面绣有“重商亲商为民办实事”的锦旗送到区营商环境投诉举报中心。这温情的一幕，正是昭化区在广元市2025年度营商环境“背靠背”满意度监测中，连续两次位居首位的最好说明。

营商环境是企业生存发展的土壤。优化营商环境，是党中央作出的重大决策部署，是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。近年来，昭化区纪委监委深入贯彻落实党中央关于优化营商环境的重大决策部署，立足“监督的再监督”职能定位，创新构建“两中心三员”工作模式，以投诉举报中心畅通诉求渠道，以“三员”队伍强化精准监督，以园区服务中心延伸服务触角，拧紧责任链条、破解发展梗阻，为经济社会高质量发展注入强劲动力。

投诉举报中心“接诉即办”破解企业“急难愁盼”

“步行街中间的钢结构售货亭锈蚀严重，既影响市容又有安全隐患。”今年4月，昭化区营商环境投诉举报中心接连收到商户反映。问题就是命令，中心立即启动协同处置机制，协调住建、执法等部门现场研判，快速推进拆除整改，让困扰商户的“心头患”彻底解决。

这一高效处置的背后，是昭化区打造营商环境诉求解决“主阵地”的扎实实践。该区整合纪检监察、政务服务等多部门资源，成立由区纪委监委代行管理的营商环境投诉举报中心，构建来电、来信、来访、网络“四位一体”立体受理体系，实现市场主体诉求“一站式接收、全流程办理”。为确保“事事有回应、件件有着落”，中心建立“受理—研判—分办—反馈”闭环机制，配套会商研判、督查督办、回访评价等制度，对重大疑难问题组建工作专班，通过联席会议统筹破解。今年以来，中心已推动解决企业诉求35个，以实打实的整改成效赢得市场主体信赖。

同时，区纪委监委选派专员驻点中心，常态化受理公职人员不履职、乱作为等破坏营商环境的问题线索，对违纪违法事项从严查处，让监督“探头”时刻在线。

“三员”联动精准监督筑牢亲清政商防线

“有了监督员‘贴身’护航，我们发展更安心了。”谈及昭化区的营商环境，美好世家（四川）家居有限公司市场中心总经理贺君兰深有感触。这得益于该区创新推行的营商环境观察员、监督员、经济发展护航员“三员”制度，构建起“社会监督+专责监督”的全方位监督网络。

在社会各界选聘19名人大代表、政协委员、企业代表担任营商环境观察员，聚焦政务服务、执法监管等重点领域开展“零距离”监测，让企业诉求直达监督中枢；选派纪检监察干部担任营商环境监督员，与民营企业“一对一”结对，履行涉企行为监督、诉求协调等八项职责，实现监督“精准滴灌”；针对千万元以上重大项目，设立经济发展护航员，从签约到落地全程跟踪服务，打通项目推进“中梗阻”。

“我们鲜明‘有事找纪检’导向，让企业集中精力抓生产。”区纪委监委党风政风监督室主任介绍，该区对破坏营商环境问题坚持“优先办理、快查快结”，对严重违纪违法案件实行“一案双查、点名通报、以案促改”，形成有力震慑。今年以来，已查处相关党员干部16人，以铁的纪律护航营商环境“清风正气”。

园区服务中心“上门赋能”激活发展内生动力

在中国西部（广元）绿色家居产业城（昭化片区），与生产车间同样忙碌的，还有园区企业服务中心的办事窗口。“申报纳税、社保办理、水电气缴费，在园区就能一站式搞定，不用来回跑政务中心了。”正在办理业务的企业工作人员赞不绝口。

为实现“让数据多跑路，企业少跑腿”，昭化区将政务服务触角延伸至产业一线，成立园区企业服务中心，搭建“企能办”服务平台，通过视频联办、帮办代办等方式，将涉企高频事项集中办理。区纪委监委常态化跟踪职能部门服务质效，督促惠企政策落地、服务流程优化，推动形成“主动服务、靠前服务”的鲜明导向。

高效服务换来了发展加速度。四川鲁丽木业有限公司从签约到开工仅用36天，成为昭化区营商环境的生动样板。如今，在这片热土上，政策红利持续释放，市场活力充分迸发，良好的营商环境正成为吸引项目、集聚要素的“强磁场”。

“营商环境没有最好，只有更好。”区委常委、区纪委书记、区监委代理主任余春贵表示，将持续深化“两中心三员”工作模式，既聚焦具体问题精准发力，又着力健全长效机制，以监督效能持续优化营商环境，让企业在昭化投资放心、发展安心、生活舒心，为高质量发展筑牢环境支撑。

（张雅琳杨黎明）