结束俄乌冲突的“28点”新计划，落地落实的困难很大很大
 
在结束俄乌冲突话题相对沉寂一段时间后，近日美国总统特朗普又抛出了结束俄乌冲突的“28点”新计划，内容包括乌克兰和平、安全保障、欧洲安全、美俄和美乌未来关系等。
这个新计划简单归纳起来有几个重点。一是乌克兰失人失地，乌军从其目前控制的顿涅茨克州部分地区撤出，该撤离区将被视为中立的非军事缓冲区。二是俄罗斯得地损钱，俄罗斯被冻结资产中，将有1000亿美元投资于美国主导的乌克兰重建和投资项目。三是乌克兰加入北约的愿望成为泡影，乌克兰承诺不加入北约，军队规模限制在60万人以内。
这个协议草案落地的最大难点应该是乌克兰，打了三年多，什么也没有捞到，肯定不会甘心。为此，特朗普当地时间11月21日在白宫接受媒体采访时，威胁乌克兰总统泽连斯基必须同意美国支持的乌克兰和平计划，否则冲突将继续。
协议落地的第二大阻碍是欧盟，按照这个协议，欧盟似乎没有占到多大便宜，援助乌克兰三年多，花出了许多真金白银，得到的却是这个结果，欧盟心中也怕难以接受。
俄罗斯看似获利不小，但与其主张依然有一定距离，也会在讨论协议时讨价还价。
综上分析，这个协议要真正变为现实，还有许多环节需要打通。