据《华尔街日报》报道，美国中东问题特使威特科夫、美国总统特朗普的女婿库什纳和俄罗斯主权财富基金负责人德米特里耶夫正在秘密规划一条让俄罗斯经济“走出冰封”的道路。 报道称，德米特里耶夫正推动一项计划，允许美国公司动用被冻结在欧洲的约3000亿美元俄罗斯央行资产，用于美俄投资项目以及由美国主导的乌克兰重建。美俄企业还可以联手开发北极地区丰富的矿产资源。 这项旨在绕过美国传统的国家安全体系、说服美国政府将俄罗斯视为充满机遇的宝地而非军事威胁的战略在特朗普就职前就已制定。对此波兰总理图斯克曾评价：“我们知道这无关和平，而是关乎生意。” 所以美国制定的28点计划中关于俄被冻结资产的使用才有了明确的计划，这和德米特里耶夫正推动的计划相符。从而也进一步说明了在10月25日维特科夫与德米特里耶夫在迈阿密举行会晤后就有了28点和平计划。 事实证明，美国的28点和平计划其实就是由维特科夫与德米特里耶夫共同参与制定。