最高法院一纸令，饿肚子的不是孩子，而是司法越界

2025年11月7日晚，最高法院大法官凯坦吉·布朗·杰克逊（Ketanji Brown Jackson）签发行政暂停（administrative stay），冻结罗德岛联邦法官约翰·麦康奈尔（John J. McConnell Jr.）的“全额SNAP令”。4200万低收入美国人本该周五拿到全额食品券，现在只能继续捏着65%的残缺救济过周末。

别急着骂特朗普“饿孩子”。真相是：国会不拨款，行政部门就没钱。

SNAP法定明确写着“subject to available appropriations”（视拨款而定）。农业部（USDA）部长布鲁克·罗林斯（Brooke Rollins）10月24日就警告：2026财年零拨款，46亿应急基金烧光后，11月只能发65%。她不是在玩政治，是在守法。

可麦康奈尔法官不干了。这位奥巴马2011年任命的终身制法官，10月31日先下临时禁制令（TRO），逼USDA动用应急基金；11月6日再下第二道TRO，限周五17:00前从Section 32关税基金（233亿余额，本该给WIC校餐）划40亿补齐缺口。法官在庭上吼：“People have gone without for too long！”（人们饿太久了！）

听起来很暖心，但法理站得住脚吗？站不住。

第一，宪法《拨款条款》（Appropriations Clause）明文：钱袋子归国会。法官不能替国会“拆东墙补西墙”。

第二，7 U.S.C. §2027(b)写死：没钱就减额，不能跨项目挪用。

第三，USDA已发65%并通知50州，威斯康星、纽约已发钱——法官的“全额令”等于让行政部门在24小时内重写50州系统，制造更大混乱。

更离谱的是法官本人。麦康奈尔在Crossroads Rhode Island（罗德岛最大无家可归者救助机构）当了18年董事，2023年年报仍列其名。该机构2024财年拿了1.28亿政府资金，其中SNAP E&T（就业培训）报销50%直接来自USDA。法官裁决一出，Crossroads立刻多出一笔潜在收入——这叫“合理外观偏私”（appearance of impropriety），28 U.S.C. §455早该让他自行回避。司法伦理投诉已飞向第一巡回。

特朗普政府一路起诉到最高法院：第一巡回三法官小组（首席大卫·巴伦，奥巴马任命）周五上午拒发紧急暂停，但暗示“会尽快决定正式暂停”。

司法部连夜递交25A539紧急申请，检察总长约翰·索尔（John Sauer）警告：钱一旦发出就收不回，等于“不可挽回伤害”。杰克逊大法官没等全体会议，直接行政暂停——这在“影子档案”（shadow docket）里叫“维持现状”，不是偏袒，只是给上诉法院时间。

这不是冷血，是宪政。关门37天，民主党参院领袖舒默死咬移民条款不松口，共和党众院不肯让步，僵局本该逼国会谈判。可左派不谈预算，只会跑去罗德岛找“友军法官”——麦康奈尔过去5年100%按民主党路线裁决移民、枪支、福利案。结果？4200万人继续饿肚子，因为法官的“英雄主义”把谈判桌砸烂。

别忘了：SNAP不是慈善，是福利。2024年人均月领187刀，42%受助者是儿童，但30%成年受助者无残疾、无幼儿、无工作。特朗普上台第一天就签行政令，要求各州恢复工作要求（work requirement），民主党州长集体告状。现在关门，他们反倒怪特朗普“饿孩子”？

最高法院6∶3保守多数，下周全体会议极可能把暂停变永久。首席大法官罗伯茨最恨“全国性禁制令”（nationwide injunction），这次等于一个区法官在全国抢国会钱包。预计罗伯茨会写窄裁决：重申拨款权归国会，行政部门有“林肯诉维吉尔”式酌情权（Lincoln v. Vigil），法院无权强行跨项目挪用。

饥饿是真，但解药不是法官的魔杖，是国会的支票。民主党若真心喂饱孩子，就回谈判桌，松口边境墙、取消庇护城市拨款。否则，关门第38天、第100天，饿的还是同一群人——只不过法官的“仁慈”让纳税人多掏40亿，却没解决一分钱根源。

美国不是法官治国，是宪法治国。今晚，最高法院提醒了所有人：抢钱包之前，先问问选民愿不愿意。

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