飄渺遊魂 回复 10-26 15:36
减机构是减人的前提，减掉机构后当然不能做到一下子减员，但可以设定新方案最终编制目标与减员计划，控制进入数量（使进入数量少于退休/辞职等流出数量），实现逐步减员，最终达到新方案预定目标。

飄渺遊魂 回复 10-26 22:14
你看，日本东京都直接管辖辖23个特别区、26个市、5个町、8个村总共62个下一级行政区，而荆门市才直接管辖几个下一级行政区？按日本东京都对下一级行政区的管辖幅度来算的话，荆门市直接管辖乡镇应该也不是什么难事（何况规模较小的乡镇还有合并的余地，乡镇合并后管理幅度还可以进一步缩小——如果平均一个乡镇2～4万人口，那实行市直接管辖乡镇后，其管理幅度也才相当于日本东京都管辖的下一级行政区划的二分之一左右），对于这种规模较小的地级市来说，增加县区一级完全是资源与效率（市→镇直接衔接，不比从市发文到县区，再从县区发文到乡镇执行，或者由乡镇向县区请示、县区再向市请示要有效率得多吗）的浪费。