联合国秘书长古特雷斯写了一封公开信，称由于经费紧张，联合国要削减15%的经费，约为5亿美元，受此影响，大概有2000多名联合国工作人员将面临裁员，原来，中美两国的会员费都没有交齐。 联合国没钱了？裁员2000多人，背后的账单谁来买单？ 联合国秘书长古特雷斯最近甩出一封“求援信”，信里写得很直白，裁员计划已经上路，2000多名工作人员将陆续“打包离场”。 这可不是小事，波及的是全球140多个机构、维和任务和人道援助，追着这笔账一查，猛地发现，最大金主中美两国居然都没交齐会费？ 这不是一次普通的“拖账”，而是一场全球治理体系的信任危机。 在这个多事之秋，联合国的“断粮”不仅是钱的问题，更是权力、责任和游戏规则的问题。 联合国的运作靠会员国“众筹”——分摊会费，说白了就是谁有钱谁出得多。 按照最新一轮的比例，美国承担26%，中国15.25%，两国合起来就占了将近一半的账单，其他190多个国家分剩下那一半。 这套机制看似公平，实则漏洞不少，联合国每三年调整一次分摊比例，参考的是各国的GDP和支付能力。 但问题是，这种机制过度依赖少数几个大国，一旦其中一个“耍脾气”，整个系统就会像多米诺骨牌一样出问题。 发达国家的经济增速放缓，可分摊比例还高，发展中国家经济增长快，却要承担更多的负担，结果大家都心里不平衡。 美国的账，不是最近一两年才欠下的。 从特朗普到拜登，再到现在的特朗普回归，白宫对联合国的态度一直是“爱搭不理”，目前，美国累计欠费超过28亿美元，创下历史新高。 2025年初，美国国会直接否决了对联合国的拨款计划，这等于公开“赖账”。 这是华盛顿的政治筹码，用“不给钱”逼联合国进行改革，尤其是在维和行动、巴以问题等议题上更听美国的。 结果呢？纽约总部、日内瓦办事处首当其冲，行政人员大批裁员，更严重的是维和经费告急，像南苏丹、刚果（金）这样的地区，维和人员被迫大规模撤出。 联合国副秘书长说得很直接：9项维和任务被砍掉了1万3千多人。 相比之下，中国并没有“赖账”，只是“晚交”，原因也不复杂：中国的财政拨款制度决定了钱必须程序走完才能到账。 但晚交的背后，其实还有更深层的信号。 中国代表在联合国明确提出，目前的会费机制对发展中国家并不公平，应该根据实际国力和全球责任重新调整。 “不能总盯着几个大国掏腰包”，中国的立场是推动制度改革，让所有国家都能公平参与、共同承担。 这不是回避责任，而是希望联合国别再把“生存权”寄托在少数国家的“慈善”上。 经费紧张的后果，不只是办公室里少了几个职员那么简单，联合国已经宣布裁员2681人，占比接近五分之一。 裁的不是“闲人”，而是维和人员、人道主义援助团队、儿童基金会、粮食署等一线关键岗位。 直接后果是：140多个机构被迫合并，很多基础项目停摆。 比如在非洲，疫苗接种项目叫停，数百万儿童的健康成为未知数。 在中东，黎巴嫩和塞浦路斯的维和部队被削减，地区安全形势随时可能失控。 这场危机表面看是钱的问题，实质上是联合国这个“大家庭”里的权力关系出了问题。 数据很能说明问题：美国雇员在联合国系统中占比高达9.4%，中国只有2.3%，但从缴费额来看，中国已经是第二大金主。 美国把联合国当成了工具，哪天不顺心了，就卡脖子不给钱；中国则在推动制度改革，希望把“话语权”和“出资权”对等起来。 这背后折射的是全球格局的深度调整，西方国家希望维持既有秩序，发展中国家则在争取更多代表性，联合国正站在一场“制度再平衡”的十字路口。 不少人以为，联合国的钱是中美之间的“私人恩怨”，但事实是，目前全球还有60多个国家没有缴清会费，这场危机不是偶发事件，而是系统性失衡的必然结果。 古特雷斯在信里写道：“无国界的危机需要有边界的解决办法。” 这句话说得实在，气候变化、战争难民、粮食短缺……这些问题没有一个国家能单打独斗解决，联合国存在的意义就是让世界有一个协调的平台。 但如果这个平台连账都管不清，那它还能协调谁？ 联合国的财政危机，不只是5亿美元的缺口，更是全球秩序裂缝的提示音。 中美欠费只是导火索，真正的问题在于这个国际体系如何在新时代找回它的公平和效率。 如果连联合国都快“断粮”，那更该警惕：全球合作的底线，离崩塌还有多远？ 世界的未来，不能只是几张支票说了算。 信息来源：环球网