对美！管制管控！中方宣布重磅决定 9月25日16时整，中国商务部官网一连发布两条重磅决定——《商务部公告2025年第51号 公布将3家美国实体列入出口管制管控名单决定》《不可靠实体清单工作机制关于将萨罗尼克科技公司等3家美国企业列入不可靠实体清单的公告》。 此次被列入出口管制名单的三家美国实体中，萨罗尼克科技公司尤为引人注目。该公司专精于半导体蚀刻设备，其离子注入机被广泛应用于7纳米以下芯片制造。 另外两家企业则涉及航空航天领域：一家生产宇航级碳纤维复合材料，另一家提供卫星姿态控制系统。这些产品都是中国正在攻关的"卡脖子"技术。 而被列入不可靠实体清单的三家企业，则是在华业务规模较大的科技公司。其中一家是全球领先的工业软件供应商，其产品被用于中国多个重大装备制造项目。 选择这些企业实施制裁，既精准打击了美国科技优势领域，又最大限度降低了对国内产业链的影响。 这次制裁行动背后，是中国在关键技术领域取得的突破性进展。以半导体设备为例，2025年上半年中国自研的28纳米光刻机已进入量产阶段，14纳米工艺所需刻蚀机通过验证。虽然与国际顶尖水平仍有差距，但已能满足国防、航天等关键领域的基本需求。 更值得关注的是替代方案的成熟。被制裁的工业软件，其国产替代品已在高铁、核电等重大工程中完成验证。这种技术储备，使中国有了实施反制的底气。 从国防安全视角看，这次制裁直指美军现代化建设的软肋。萨罗尼克公司的蚀刻设备，是生产军用芯片的关键装备；宇航级碳纤维更是新一代战机、卫星的必需材料。中国对这些项目实施管制，将直接影响美国军工企业的生产能力。 五角大楼2024年发布的《供应链风险评估报告》曾警告，美国军工系统在15个关键领域存在对外依赖，其中8个与中国相关。此次制裁正是针对这些薄弱环节发力。 当前局势与1993年"银河号"事件形成历史对照。当时中国因科技实力薄弱，在面对美方无理搜查时只能被动应对。而如今中国已能主动出台对等反制措施，这种转变折射出三十年来国力的巨大提升。 与2018年中美贸易战初期相比，中国的反制策略也更为成熟。当时主要采取关税对冲，现在则转向技术管制这种更具战略性的手段。这种转变，反映出中国在大国博弈中策略的升级。 中国的反制措施正在改变全球技术供应链的生态。被列入清单的企业将失去中国市场，而其竞争对手可能获得发展机遇，以半导体设备为例，日本、德国企业可能填补美国企业留下的市场空白。 这种格局变化将促使更多国家寻求技术路线多元化，避免过度依赖单一国家。长期来看，可能加速多极化技术体系的形成。 美方面临两难选择：若采取强硬反制，可能加速技术脱钩，损害美国企业利益；若让步妥协，又可能影响其对华遏制战略。更棘手的是，中国选择的制裁领域都是美国短期内难以找到替代供应商的环节。 美国企业界的反应也出现分化。部分科技公司主张缓和关系，而军工企业则要求更强硬回应。这种内部分歧，将使拜登政府的决策更加困难。 此次制裁的时机选择颇具深意。2025年第四季度是美国企业制定下一年度预算的关键期，此时发布管制清单，将直接影响美国企业的战略规划。同时，临近美国大选季，这一举措也将成为考验美国对华政策的重要议题。 在制裁力度上，中国采取了差别化策略。对直接涉及国家安全的企业实施严格出口管制，对一般商业公司则列入不可靠实体清单，留有余地。这种精准打击，既表明立场，又避免过度升级。 短期看，美国可能通过WTO诉讼、联盟施压等方式回应。但更可能的是私下磋商，寻求部分解禁。中长期而言，两国或将形成"竞合并存"的技术关系：在尖端科技领域持续竞争，在一般技术领域保持合作。 关键变量在于第三方态度，欧盟、日本等科技强国如何选边站队，将影响博弈格局。目前这些国家更倾向于保持战略自主，避免完全倒向任何一方。 这场制裁战标志着科技竞争进入新阶段。与以往单纯的市场准入之争不同，现在的焦点转向标准制定权、规则话语权。中国通过建立自己的管制清单体系，正在重塑国际科技治理的规则。 正如一位智库专家所言："当中国开始用自己的规则清单反制他人时，说明游戏已经进入新回合。"这种规则博弈，将决定未来几十年全球科技格局的走向。 信息来源：不可靠实体清单工作机制关于将萨罗尼克科技公司等3家美国企业列入不可靠实体清单的公告 2025-09-25 16:30·新华社
