越南近40年最大改革加速,苏林终于图穷匕见,要用自己人代替军方? 越南这阵子算是把改革的步子迈到了最关键的地方。当地时间 2025 年 3 月,越南总理范明政一口气任命了 32 名副部长,涉及 10 个关键部门,这波操作看似常规人事调整,实则藏着苏林政府的大动作。 苏林在 2024 年 8 月刚当选越共中央总书记,接替去世的阮富仲,刚稳住阵脚就敢动这么大的手术,显然是早就盘算好了的。 现在前期的政府部门裁撤、行政体系从三级改两级这些外围工作都做完了,苏林终于图穷匕见,要对盘根错节的军方势力下手,用自己人来掌控那些关键权力岗位了。 越南自 1986 年革新开放以来,还从没见过这么大规模的内部改革。当年阮文灵搞革新开放,重点在经济放开搞活,让越南从封闭走向开放,可军队这一块始终是碰不得的禁区。 毕竟越南人民军 1944 年建军以来,跟着共产党打了那么多硬仗,从抗法到抗美,军队在国家里的地位特殊得很,越共中央政治局作为最高军事决策机构,里面军方背景的委员一直占着不少席位。 这些年军队借着全民国防的名义,把手伸到了经济领域,不少赚钱的产业都有军方背景的企业在把控,比如港口、能源这些肥肉,早就成了既得利益集团的地盘。 这些人看着都是军方内部提拔,但明眼人都能看出来,他们要么是苏林在南方工作时的老部下,要么是近年来在反腐中表现积极的少壮派。 更关键的是公安部系统的调整,首都河内市警察局原副局长阮 Thanh Tung 少将被提拔为局长,接替调任民族宗教事务部的阮 Hai Trung。 而公安部还趁机从交通部手里抢过了航空安全职责,成立了国家航空安全中心,任命的负责人范黄协上校也是苏林信任的人。 这几步棋走得很有讲究。苏林没有一开始就动国防部长这种核心职位,而是先从地方军区和公安系统下手,这既是在试探军方的反应,也是在悄悄把枪杆子往自己人手里收。 要知道越南的军事法院是独立于普通司法系统的,军队内部的纪检监察也自成体系,以前想查个军方背景的腐败案难如登天。 但现在不一样了,苏林借着反腐的名义,已经悄悄换掉了好几个军区的政工主官,这些岗位都是管思想管纪律的关键位置,换上自己人之后,接下来要动那些军方企业就方便多了。 其实苏林的心思不难猜。越南这些年经济增速虽然保持在 6% 到 7%,但官僚体系僵化、腐败问题严重,早就成了外资不敢大举进入的障碍。 很多外资项目一碰到军方背景的企业就卡壳,要么被漫天要价,要么被各种潜规则折腾得没脾气。苏林想把经济搞上去,就得打破这种垄断,可动军方的利益哪有那么容易? 前几年阮富仲搞反腐,也只能抓几个小虾米,碰到军方的硬茬子就没下文了。现在苏林借着改革的东风,一边对外展示中越两军友好互动的姿态。 去年 12 月还专门会见中国国防部长董军,强调国防安全合作是两国关系的基石,稳住外部环境;一边在内部不动声色地调整人事,这手 "对外示好、对内整肃" 的功夫确实老道。 越南军队有自己的报纸《人民军队报》,有自己的宣传系统,这些天报纸上虽然没直接反对改革,但连篇累牍地宣传军队要保持绝对忠诚,字里行间都是在敲打那些想动军队利益的人。 而且这次人事调整虽然涉及不少军方职位,但都是副职和地方军区官员,国防部长、总参谋长这些真正的核心岗位一个没动,说明苏林还是有所顾忌,知道步子迈大了会扯到蛋。 毕竟越南历史上不是没有过因为触动军方利益引发的动荡,上世纪 90 年代就有过军方不满改革而闹出的风波,苏林不可能不吸取教训。 现在越南网上已经有不少议论了,有人觉得早就该治治军队经商的乱象,支持苏林的改革;也有人担心这么搞会引发不稳定,毕竟军队在国家里的分量太重了。 但苏林显然已经铁了心要干下去,从他上台后的一系列动作来看,先是拿下中央层面的人事权,再调整地方行政体系,最后才对军方动手,这节奏把握得相当稳。 按照这个势头,接下来 6 个月里,很可能会对国防、公安系统进行更深层次的调整,那些军方掌控的企业估计也难逃被整改的命运。 苏林这场改革就是在重新定义 "党指挥枪" 的内涵。以前是党和军队你中有我、我中有你,现在苏林想把权力边界划清楚,让军队回归国防本职,把经济领域的权力交还给文官政府。 这事儿成了,越南可能就能打破发展瓶颈,真正实现革新开放的全面深化;要是不成,引发内部动荡也不是没有可能。 不过从目前的架势看,苏林是算准了时机,趁着阮富仲刚去世不久,各方势力还没完全站稳脚跟,用迅雷不及掩耳之势推进改革,这手快刀斩乱麻的操作,还真有点当年邓小平搞改革开放的魄力。 至于最后能不能成功,恐怕还要看接下来军方的反应,以及苏林能不能顶住那些既得利益集团的反扑了。
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