中美谈判进展顺利，美财长信心爆棚：11月就能“搞定”中国。 当地时间 9 月 16 日，就在特朗普政府宣布将 TikTok 禁令再延长 3 个月的第二天，美国财长贝森特在接受采访时放出了狠话：到 11 月 10 日关税休战期结束前，我们肯定能搞定中国，达成贸易协议。 这位特朗普核心团队的钱袋子管家说这话时底气十足，而这一切的底气都来自刚刚结束的中美马德里经贸会谈。 当地时间 9 月 14 日至 15 日，中美谈判团队在西班牙进行了长达六小时的闭门磋商，会后双方都释放了积极信号，尤其是美方，显得信心爆棚。 贝森特可不是普通的内阁成员，这位曾执掌索罗斯基金的华尔街大佬，是特朗普第二任期里最倚重的经济智囊，从日内瓦到伦敦，从斯德哥尔摩到马德里，这四轮会谈他场场坐镇，说话分量极重。 他敢说 "搞定中国"，显然是觉得手里握有足够的筹码。现在美国给中国开出的条件很明确：一方面想让中国在市场准入、知识产权等领域进一步开放，另一方面却不肯彻底取消那些单边关税和技术限制。 就像这次会谈虽然就 TikTok 问题达成了基本框架共识，但美国商务部前脚刚谈完，后脚就把 23 家中国半导体企业列入了出口管制清单，这种 "边谈边打" 的套路玩得很溜。 其实这轮所谓的 "关税休战期" 本身就带着浓浓的施压意味。今年 8 月，中美宣布把暂停 24% 对等关税的期限延长 90 天到 11 月 10 日，这刚好卡在美国圣诞季进口高峰的节骨眼上。 对美国零售商来说，电子产品、服装、玩具这些从中国进口的商品要是恢复高关税，成本立刻就得飙升。 有调查显示，已经有近半数美国中小企业因为关税政策成本上升超两成，连马士基这样的航运巨头都开始把运力从跨太平洋航线转向非洲、拉美市场，今年上半年中美集装箱吞吐量同比下降了 35%，这背后都是美国企业实实在在的痛感。 贝森特显然是想利用这种经济压力，逼着中国在谈判桌上让步。但中方这边也不是吃素的。会谈中，中方明确表示取消不合理关税和技术限制是前提，否则免谈。 就在美方宣布制裁中国实体的第二天，中国商务部就宣布对美国集成电路领域发起反歧视调查，同时对原产于美国的模拟芯片启动反倾销调查，一手硬一手软，态度很鲜明。 中方谈判代表何立峰在会谈后强调，中美经贸关系本质是互利共赢，不是谁搞定谁的问题。这种底气来自中国外贸的多元化布局。 今年上半年中国对非洲、中亚等新兴市场进出口增速都超过 13%，共建 "一带一路" 国家航线集装箱吞吐量增长更是高达 23.7%，美国市场的重要性正在被其他地区稀释。 贝森特的自信或许还来自会谈中达成的一些进展。双方首次把 TikTok 问题摆上谈判桌并达成框架共识，中方同意依法依规开展技术出口审批，这让美方觉得在数字经济领域看到了突破口。 老问题依然没解决：美国想让中国放宽稀土出口限制，却又不肯解除对华为等中国企业的制裁；要求中国加大知识产权保护，自己却在滥用出口管制搞技术封锁。 中国社科院专家杨水清就指出，关税问题只是表象，真正的核心是美国能不能接受中国在科技领域的发展。从历史经验看，中美贸易谈判从来不是一帆风顺。 2018 年贸易战以来，双方谈了又崩、崩了又谈，每次看似接近达成协议，最后都可能因为核心利益分歧功亏一篑。这次贝森特敢放话 "两个月搞定"，多少也带着国内政治的考量。 特朗普政府需要在经济领域拿出成果。但他自己也承认过，与中国的谈判会是一场持久战。现在距离 11 月 10 日还有不到两个月，双方团队正在忙着磋商成果文件细节，但从会谈前后美方一边谈合作一边加制裁的操作来看，真正的博弈才刚刚开始。 贝森特虽然信心满满，但在被问及能否保证美国经济不会衰退时，却坦言 "没有什么是可以保证的"。这或许暗示着，美国经济自身的脆弱性可能比表面看起来更严重。 对中国来说，既不会被美方的强硬态度吓倒，也不会拒绝合理的合作，但想让中国在核心利益上妥协，恐怕贝森特的乐观有点太早了。 这场谈判最终会走向何方，11 月的期限将是个关键节点，但可以肯定的是，中国绝不会像有些国家那样滑跪妥协，这一点从过往的交锋中就能看得清清楚楚。
