美国高调通告全球，与巴基斯坦联手开发石油，巴铁：没告诉中国 “美国给我们枪，中国给我们路，枪会生锈，而路能致富。” 巴基斯坦参议员穆沙希德的这句话，可谓是道出了一些实质。中国向来致力于为巴基斯坦提供长期发展助力，就像投资建设的瓜达尔港炼化厂，正源源不断地产出汽柴油，为巴基斯坦的发展添砖加瓦。 然而，就在这时，美国总统特朗普突然高调宣称，“我们与巴基斯坦达成了协议，共同开发巴方庞大的石油储备。” 这一消息瞬间引发了全球关注。 要知道，石油可是极其重要的战略资源，美国此举显然是有着自己的考量。 其实，美巴之间的这次合作，此前也并非毫无迹象。 早在之前，巴基斯坦外长伊沙克・达尔就与美国国务卿鲁比奥会晤。随后双方表示，美巴非常接近达成贸易协议，可能会在几天后生效。当时大家都以为只是谈妥了关税问题，谁能想到，仅仅过去一周，合作内容就变成了石油开发。 特朗普对此似乎颇为得意，他在社交平台上发文称，“我们正在遴选牵头此次合作的石油企业。” 但当有媒体询问协议细节时，华盛顿方面却三缄其口，不愿透露更多信息。这就很让人好奇了，美国到底打着什么算盘呢？ 从关税方面来看，美国对巴基斯坦进口商品的关税从 29% 降至 19%。这对于巴基斯坦来说，无疑是一个颇具吸引力的条件。 巴基斯坦财长奥朗则布表示，相比于邻国印度的 25% 和纺织品出口大国孟加拉国、越南的 20%，美国对巴基斯坦的税率已是南亚地区的最低水平。美国是巴基斯坦主要的纺织品出口市场，降低关税确实能给巴基斯坦带来一定的经济利益。 而对于美国来说，巴基斯坦的石油储备虽谈不上极其丰富，但也有一定规模。美国能源信息署 2015 年的一份报告估计，巴基斯坦拥有 91 亿桶 “技术上可开采” 页岩油资源。尽管这些并非已探明储量，且是基于地质模型得出的数据，但在全球能源竞争日益激烈的当下，也足够让美国心动了。 不过，巴基斯坦的石油开发其实面临着诸多挑战。 一方面，巴基斯坦国内开采的油田规模不大，产能仅能满足国内需求量的 10% 左右。其南部阿拉伯海沿岸地区虽有大量含油地层，但此前一直没有相关的开采规划。 另一方面，巴基斯坦靠近海湾产油国，这些地区的石油开采成本远低于巴基斯坦，而且巴基斯坦石油开采主要在俾路支省进行，当地安全环境复杂，大规模开采的商业可行性有待考量。 可即便如此，美国还是选择了与巴基斯坦合作开发石油。这背后，或许有着地缘政治的考量。巴基斯坦位于南亚重地，地理位置十分重要。美国一直对中巴经济走廊颇为关注，而此次美国若在中巴经济走廊关键位置开采石油，很难不让人怀疑其别有用心。 值得注意的是，巴基斯坦此次与美国达成石油开发协议，并未告知中国。这一行为让不少人感到意外。毕竟，巴基斯坦与中国向来友好，中巴经济走廊更是两国友好合作的象征，双方在诸多领域都有着密切合作。 那么，巴基斯坦为何不告知中国呢？ 或许巴基斯坦有自己的盘算。对于巴基斯坦来说，与美国合作开发石油，不仅可以享受关税降低的好处，还能吸引美资，增加国内工作岗位，促进经济发展。 在印巴冲突后，巴基斯坦虽然取得了一定胜利，但也清楚自身与印度在体量上的差距，希望通过与美国合作，增强自身实力，获得更多安全感。 从美国的角度来看，其近期对印度可谓是有些不满。印度购买俄罗斯石油的行为，让美国很不高兴，美国还曾拿出制裁措施。 在这种情况下，美国或许想通过拉拢巴基斯坦，制造美巴印三角张力，以此来维护其在南亚地区的影响力，同时也试图对中国形成一定的制衡。 对于巴基斯坦与美国的这次合作，印度也十分关注。印度媒体对巴基斯坦和印度的石油储量进行了对比，发现印度的原油储量几乎是巴基斯坦的 14 倍，但印度同样依赖石油进口。 有印度石油专家对美巴能源联盟表示担忧，认为如果巴基斯坦成为能源净出口国，或能减轻其进口负担，还可能会给印度带来南亚液化天然气或成品油市场的价格压力。 目前，美国和巴基斯坦均未公布在巴投资开采石油的具体地点和方案。 巴基斯坦前参议院主席拉巴尼警告称，在与外国政府达成任何矿产协议前，巴基斯坦政府应当对此类协议的具体内容进行披露，以确保矿产资源开发收益得到公平分配。
