「罢免」后补选固然危险,「空窗期」更是大危机   第一波「罢免」进入最后七十二小

南池娱乐 2025-07-23 04:54:09

「罢免」后补选固然危险,「空窗期」更是大危机   第一波「罢免」进入最后七十二小时,发起「大罢免」及反制「恶罢」的双方都卯足了劲,抢时间争力度地进行宣传。虽然已经进行「民调封关期」,但仍然有名嘴走「法律罅」对「大罢免」的结果进行预测,其实比民调更容易调度操控投票意向的,还是「地下赌盘」。可能昨日「警政署」刑事局公布的在七月间实施全台同步扫黑项目,共查缉一百七十七个帮派组织、一千零五十三嫌,就包含了要摧毁「地下赌档」在内。   在此前名嘴们的「预测」中,大多是针对「大罢免」的「成功」与否及等级程度而展开论述。虽然标准基数各有不同,但大致上都是倾向于,倘「罢免」掉二十席国民党「立委」就是柯建铭所期待的「大成功」;如「罢免」掉十席国民党「立委」,就是「中成功」;倘只能「罢免」掉六席国民党「立委」,就只能算是勉强「合格」。如是仅「罢免」四席以下的国民党「立委」,就是民进党的「大罢免」失败,赖清德的面子也不好过。   不过,基本上没有人谈到「罢免」后、补选前的三个月「空窗期」的危险。昨日,并非是「大罢免」的「当事人」亦即「利益相关者」的无党籍「原住民立委」高金素梅,终于提出了「空窗期」的警告,值得作为直接「利害相关者」的国民党「立委」及国民党中央,还有民众党「立法院」党团的高度警觉。     高金素梅所指的「空窗期」,是指倘有国民党「立委」在被「罢免」后,进行「立委」补选的三个月时间。按照《公职人员选举罢免法》规定,「罢免案」经投票后,「中选会」应于投票完毕七日内公告「罢免」投票结果。「罢免案」通过者,被「罢免」人应自公告之日起,解除职务。「中选会」已表示,七月二十六日投开票后,八月一日就会公告「罢免」结果。亦即是「罢免案」通过的国民党「立委」,将在八月一日被解职,丧失「立委」身分,而且在四年内不能再次在同一选区参选「立委」,但可以转往其它选区参选「立委」,或在同一选区参加不同层级的公职选举。当然,若「罢免案」没有通过,在其剩余任期内,不得再对其提出「罢免案」。   如「罢免案」获得通过,「中选会」依法应在「罢免案」确定后三个月内办理补选。除非有提起「罢免诉讼」者,在诉讼程序终结前,不予补选。换句话说,十月底前的假日,都有可能是补选日期。   这样,第一波的「罢免案」,倘有「立委」被「罢免」,在八月一日至十月底之间,就有了一个韦奇立三个月的「空窗期」。而第二波的「罢免案」,也以此类推。如果国民党有十一个或以上的议席遭受「罢免」,而因为尚未进行「立委」补选,在「立法院」内的朝野态势,就将会翻转过来,即使是民众党党团继续与国民党党团并肩战斗,民进党的五十一席「立委」,就与蓝白两党的五十一席「立委」平手。虽然议事规则规定「立法院长」(国民党籍的韩国瑜)在平手时可以投票,但民众党内的几位「白皮绿心立委」,可能会感到反正「两年条款」即将生效,也就采取消极态度,在投票时「技术性弃权」,民进党党团就可以在表决时实质胜出。倘国民党被「罢」掉十二席以上,民进党无需等到补选,就已经成为「国会最大党」,可以在「立法院」内以再次提案的方式,推翻此前蓝白合作通过的所有法案,实行「大颠覆」。   因此,「空窗期」比补选后更危险,因为民进党未必能够在补选中攉取所有国民党被「罢免」「立委」后遗下的空缺。实际上,从目前的轨迹看,不少选区是在本届「立委」任期满一年之前,就由「青鸟」们率先筹备「罢免」并提前征集联署书的;而柯建铭则是在今年一月本届「立委」任期满一年,依法可以发动「罢免」后,才喊出「大罢免」的口号。但在这段时间,民进党虽然有暗中支持「青鸟」,却还未正式投入「大罢免」,直到形势较为明朗后,才投入「大罢免」。因而「青鸟」们虽然感激民进党的支持,但却又担心民进党会「摘桃子」,抢夺他们在「罢免」成功后通过补选填补空缺,进入「立法院」殿堂的机会。因此,他们必然会投入补选,与民进党提名的参选人进行「鹬蚌相争」,因而国民党提名的参选人,可能会重新获得该选区的「立委」议席。即使是民进党「礼让」「青鸟」,由于其过去缺少在选区服务,也未必能够胜选。   也就是说,国民党对于「大罢免」的本身,及「罢免」后的补选后的「立法院」朝野态势,固然是必须奋起抗争,但前景也并非颇大悲观;反而是在「罢免」至补选之间的三个月「空窗期」,才是最危险的时刻。倘国民党有十一席被「罢免」,民进党党团就可能会抢在补选的「空窗期」,将蓝白两党以「国会」优势通过的多项法案,及否决「行政院」提出的复议,包括「藐视国会罪」的《刑法》、《公职人员选举罢免法》、二零二五年度「总预算案」、《财政收支划分法》、《「宪法」诉讼法》、《警察人员人事条例》等,透过再提案的方式统统推翻,而且更可能会将赖清德的「十七项措施」化为法律草案,并强行通过。

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