原中国人民银行行长戴相龙提议:“将贪官全部财产划入养老储备基金,以减少年轻人的压力!” 这几年老龄化越来越厉害,养老金收的钱和花的钱能不能对上,成了件头疼事。2019年全国社保基金账面上看着还有5854.86亿元结余,可要是把财政补贴的钱刨出去,实际能剩下的钱已经连续七年是负数了。 戴相龙的思路是,既然国家大力反腐追回了不少赃款,为啥不能把这些钱用在刀刃上?他在2020年12月的一个养老金论坛上明确建议,设立行政司法罚没款专户,把包括贪官财产在内的罚没资金集中起来,定期划入养老储备基金。 他算了一笔账,现在一个腐败分子涉案金额动辄几个亿、十来亿,如果能把这些钱统筹起来,积少成多,对养老金体系是个不小的补充。 这个想法可不是拍脑袋想出来的,他有金融专业背景,还当过全国社保基金理事会理事长,对养老金运作门儿清。 最高检早就明确把社保基金定为“特定款物”,要是贪了这类钱会从重判刑,这说明社保基金在法律上有特殊分量,这也为资金专门用在养老上提供了点说法。 实际操作中,这个提议面临不少挑战,如何确保资金透明。贪官财产的追缴、核算、划转都需要严格的监管,不能让钱在中途“跑冒滴漏”。其次是法律程序的调整。目前罚没款上缴国库是惯例,要改变用途需要修改相关法规或出台专门政策。 大家能不能接受这事也很关键,虽说贪官的钱本就不干净,但怎么让大伙儿信这些钱真能花在养老上,没被中间截胡挪用,这就得搭起一套能查清楚去向、能全程盯着的规矩才行。 他的提议并非孤立存在,他还建议将土地出让金的一部分也划入养老储备基金,这背后是他对养老金体系多元化的思考。他认为,中国有庞大的国有资产,包括65万亿的国有净资产和75万亿的银行资产,这些都可以成为养老金的支撑。 贪官的财产能有多少?够不够填补养老金缺口?这里有两个层面的考量。从金额上看,单个贪官的涉案金额可能很大,比如最近宣判的吴英杰受贿3.43亿元,但全国范围内追回的赃款总额具体是多少,目前没有公开的详细数据。 有人担心这会模糊反腐的本质,反腐的核心是维护党纪国法,而不是单纯为了筹集资金。也有人质疑,贪官财产的数额相对养老金缺口来说只是杯水车薪,解决问题还得靠制度性改革。这些质疑并非没有道理,但戴相龙的提议更多是提供一种思路,而不是终极解决方案。 在人口老龄化加速的背景下,如何盘活各类资源、拓宽资金渠道,是必须面对的课题。将贪官财产划入养老储备基金,虽然在实施过程中需要克服法律、管理、公众信任等多重挑战,但它至少为我们提供了一个值得探讨的方向。
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