上海，一男子借给一女性朋友1000元，过了一段时间后男子向其讨要，结果女子直接表示可以肉 偿，于是男子就同意了这个要求，谁知男子刚结束离开时，竟然直接被民警抓获，随后更是以PC为由对其进行了行政处罚，男子不服将警方告上了法院。 杨某之前在网上认识了一女子刘某，两人并没有太多联系，也只是偶然有交流。因为刘某工作变动后，生活陷入了困顿，于是便硬着头皮给杨某借钱。 考虑到对方只是借1000元又不多，杨某就同意了，一段之间后，杨某见对方迟迟没有还钱的意思，于是就来到了刘某的出租屋，打算让刘某当面还钱。 刘某直言不讳自己没有钱，但是可以肉 偿杨某，杨某按耐不住喜悦，于是便同意了。 激情过后，杨某就穿好衣服准备离开，谁知刚出门就被民警给抓获归案，虽然杨某再三解释，自己是来要债的，但是，最终还是被以PC为由拘留了10天，杨某不服，将警方告上了法院，要求撤销处罚。 行政诉讼法第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。 也就是说，行政处罚后，行为人不负提起行政诉讼，行政机关应当举证证明自己的处罚是合法合理的，如果不能证明的，那么就要承担不利后果，所以，虽然是杨某主动起诉，但是举证责任在警方，也就是警方要证明自己的处罚没有问题。 那么，杨某的行为到底算不算PC行为？ 根据相关规定，如果双方已经就违法行为达成一致，并且已经谈好价格或者已经给付金钱、财物，然后着手实施，但由于某些原因尚未发，这也被视为违法行为，另外，如果双方已经发生了关系，但尚未给付金钱、财物，同样可以按照PC行为进行处理。 本案中，杨某借给了刘某1000元，那么，杨某就享有了要求刘某返还1000元的请求权，所以，当杨某要求刘某返还时，刘某却表示可以肉 偿来抵扣这1000元的债务，那么，刘某虽然没有取得任何财物，但是却抵扣了自己的债务，而杨某虽然没有支付钱财，但是却丧失了对刘某的债权，所以，两人行为的本质，还是以金钱为媒介的，那么定为PC是没有问题的。 在这里，不仅要处罚杨某，还要处罚刘某，两人的行为都算是违法行为，按照治安管理处罚法第66条的规定，两人将会面临最高15日行政拘留以及5000元罚款的处罚。 不过，事发后，网友认为，这其实是用另一种方式还钱而已，不应该认定为PC，本身都是各取所需，互不相欠而已。 还有人说，假如发工资之后交给了女朋友，女朋友很高兴，两人当天就发生了关系，这是什么行为？ 也有人说，查一查女的之前有没有卖的经历，如果没有，不应该处罚，如果有，那么该怎么罚怎么罚。 对此，你对本案有什么看法？ —————————— 关注我，带你评析法律热点，关注冷暖人生。 文章原创，抄袭必究
