继越南之后，柬埔寨与美国达成对等49%的关税协议，对我国释放着什么信号 柬埔寨这次能在特朗普设定的关税大限前谈妥，其实是被现实逼到了墙角。 要知道，美国可是柬埔寨最大的出口市场，2024 年柬埔寨对美出口额占总出口的近四成，其中 72% 都是纺织服装这类轻工业产品。 要是真按 49% 的税率来，柬埔寨的衣服鞋子在美国市场价格至少得涨 40%，订单分分钟就会被越南、老挝这些邻居抢走。 世界银行算过，一旦高关税落地，柬埔寨 GDP 可能直接掉 3.2 个百分点，25 万工人饭碗不保，社会稳定都得受冲击。这种情况下，柬埔寨政府只能赶紧低头谈判，能少交点税是一点。 那柬埔寨拿什么换美国松口呢？柬埔寨以后出口到美国的商品，原材料来源得严格审查，防止中国等国家的货借道柬埔寨 “改标签” 避税。 不仅如此，柬埔寨还得答应未来 3 年进口 15 亿美元美国的大豆、玉米等农产品和工业设备。本来柬埔寨这两年大米出口形势挺好，2025 年上半年还涨了 14.5%，美国农产品一进来，当地农民的日子可就不好过了。 美国虽然没明说，但暗示柬埔寨得给纺织工人涨工资，从现在的月薪 192 美元涨到 214 美元，企业成本逐渐增加。 美国这么折腾，说白了就是想在东南亚搞 “去中国化” 的供应链。 柬埔寨跟中国关系一直挺铁，2025 年一季度中柬贸易额 333.3 亿元，同比涨了 13.1%，中国出口到柬埔寨的纺织品占他们总出口的 34.3%。 美国让柬埔寨严查原产地，就是想切断中国货借道柬埔寨进美国的路子，同时削弱中国在柬埔寨的影响力。 不过柬埔寨也不傻，洪玛奈政府一边跟美国谈协议，一边赶紧表态会继续跟中国深化合作。毕竟中国对柬埔寨的投资太重要了，2024 年投了 28 亿美元，占他们外资总额的 41%，中柬铁路、西哈努克港特区这些项目可都是柬埔寨的经济支柱。 而且柬埔寨还能靠着东盟跟中国的自贸区协议给自己留条后路，他们纺织品出口到欧盟也占 27%，欧盟还给免税，不至于把鸡蛋全放美国这一个篮子里。 对中国来说，这事儿释放的信号可不少。 美国这是在东南亚搞 “分化瓦解”，想用关税逼着这些国家在中美之间选边站。但从越南和柬埔寨的情况看，这些国家虽然迫于压力跟美国达成了协议，但心里都清楚，中国的市场和投资才是他们经济发展离不开的。 柬埔寨跟美国达成这个协议，就是小国在大国博弈中的无奈选择。美国说是 “对等关税”，其实就是贸易保护，把柬埔寨实际 7.9% 的关税硬说成 97%，这种 “规则霸权” 让小国根本没话语权。 但从另一个角度看，这也说明美国想用关税重塑全球供应链的算盘没那么容易得逞。 东南亚国家不会轻易放弃中国这个大市场，中国也在通过 “一带一路”、RCEP 等合作，不断增强跟这些国家的经济纽带。
