特朗普10点发表全国讲话特朗普这是为这次军事行动补票了！热点科普
根据美国宪法，宣战权属于国会，总统仅作为三军统帅负责指挥作战，但是这一原则在实践中被不断突破。
美国宪法第二条赋予总统 “击退突然袭击” 的权力。这种 “先发制人” 的逻辑在冷战后被进一步扩大，特别是2001 年《授权使用军事力量法》（AUMF）允许总统对 “策划、授权、实施或协助”9・11 袭击的国家、组织或个人采取行动，为后续 20 年全球反恐战争提供了法律依据。后续很多总统滥用这一权利，导致美国对外战争频频。
二战以来，美国的对外军事行动呈现非正式化、短期化、技术化。美国历届总统都是采用先斩后奏的策略，等到战争打响了，才决定进行全国讲话，或者请求国会批准。据统计，自 1941 年以来，美国参与的 200 余次军事行动中，仅有 5 次经过正式宣战。国会对总统的制约更多体现在事后拨款而非事前审查。例如，2020 年众议院通过限制对伊朗动武的决议，但因参议院未通过而失效。而特朗普的本次做法只不过是延续此前美国总统的惯常做法。
