【从"小政府"到"大总统"：特朗普如何系统性瓦解美国联邦制传统】
在唐纳德·特朗普的领导下，联邦政府就像一个坏父母：当你需要他时他从不在，但当你不想他管的时候他却急于管你的事。
总统认为严厉的移民执法是政治利器，但他也想利用这场对抗扩大联邦政府对各州的控制权。
特朗普最近对加州的行动表明，只要他继续担任总统，华盛顿与各州之间的紧张关系就可能进一步恶化，甚至将美国推向内部冲突的边缘。
当总统认为对他有利时，他会欺负各州；当总统认为对他不利时，他会忽视各州。特朗普政府对待州政府的态度，如同一个糟糕的家长，当你需要他时他从不在，但当你不想他管的时候他却急于干涉你的事务。
在唐纳德·特朗普的领导下，联邦政府就像一个坏父母：当你需要他时他从不在，但当你不想他管的时候他却急于管你的事。
特朗普与加州的关系一直很糟糕，但过去几天更是跌至谷底。周五，CNN报道称，白宫正试图尽可能多地切断对加州的联邦资金，尤其是对州立大学的资金。当天下午，洛杉矶爆发了抗议活动，ICE特工试图逮捕涉案人员。周六，特朗普宣布将国民警卫队成员纳入联邦管辖范围，并将其部署到洛杉矶，这遭到了民主党州长加文·纽瑟姆的强烈反对。
美国民众过去曾目睹国民警卫队被调去处理骚乱后果，但其周末的介入代表着事态的急剧升级。1992年，四名警察因殴打罗德尼·金被判无罪后，国民警卫队被部署到洛杉矶。相比本周末洛杉矶发生的零星暴力事件，那次骚乱的破坏规模，更能说明特朗普的命令为何过分。在乔治·弗洛伊德被谋杀后，应州长蒂姆·沃尔兹的要求，国民警卫队也部署到了明尼阿波利斯，参与抗议活动。特朗普谎称沃尔兹不愿部署，而他却部署了部队，其目的昭然若揭。
然而，在所有这些近期事件中，都是州长下令出动国民警卫队。自1965年以来，总统从未这样做过。当时，林登·约翰逊从极端种族隔离主义者乔治·华莱士州长手中接管了阿拉巴马国民警卫队，并命令其保护民权领袖第三次从塞尔玛游行到蒙哥马利。这两个情况甚至不完全相同。
约翰逊是在当地领导人表明执法部门将暴力攻击和平游行者之后才采取行动。相比之下，洛杉矶警察局和洛杉矶县治安部门拥有丰富的经验和足够的人力来应对周末规模的抗议活动，而军队是一个更危险的选择，因为他们没有接受过警察训练，这无疑是火上浇油。 今天上午，纽瑟姆表示，他将就部署国民警卫队一事起诉联邦政府。
布伦南司法中心学者伊丽莎白·戈伊廷曾在《大西洋月刊》上撰写大量关于总统滥用紧急权力的文章，她告诉《华盛顿邮报》，特朗普的命令“在任何法律授权下都是史无前例的。”她补充道：“使用军队平息民众骚乱应该是绝对的最后手段。”
正如我的同事汤姆·尼科尔斯所写，特朗普这样做是因为他想挑起与加州的对抗。总统认为严厉的移民执法是政治利器，但他也想利用这场对抗扩大联邦政府对各州的控制权。特朗普的愿景是将联邦制变成一条单行道：如果各州需要帮助，它们或许可以自力更生，但如果各州认为联邦干预没有必要，甚至有害，那就太糟糕了。
如果总统仅仅因为政治报复或个人恩怨就想切断对各州的资金支持，他认为自己可以做到。（一位白宫发言人告诉CNN，关于潜在削减的决定并非最终决定，但他表示“任何纳税人都不应被迫为我们国家的灭亡买单”，这番话含糊不清，甚至有些夸张，简直荒谬可笑。）然而，如果各州遭遇重大灾难，他们最好祈祷自己投票给了特朗普，或者希望他们的州长与特朗普关系良好。
这些对各州施以强力约束的尝试中，有些可能是非法的，并且会在法庭上被成功挑战。其他的则处于灰色地带，还有一些显然是合法的——我称之为“全面政治”的表现，官员行使的权力虽然合法，但不恰当或不明智。这与美国保守派传统上捍卫州权的立场截然不同。
虽然这一论点经常被用来捍卫奴隶制和种族隔离等种族主义政策，但右翼也主张地方人民有权阻止联邦政府的过度扩张。保守派也倾向于将林登·约翰逊视为恶魔，而不是榜样。现任国土安全部长的克里斯蒂·诺姆去年在担任南达科他州州长时，就对将国民警卫队联邦化的想法感到愤怒。但特朗普的整个做法是集中控制。 他推行“2025计划”，为行政部门夺取新权力，建立右翼大政府，发挥联邦政府对公民生活的强制力。
特朗普的边境事务主管汤姆·霍曼表示他会毫不犹豫地逮捕纽瑟姆，特朗普今天也赞同这个想法。特朗普的盟友还提出了各种其他方式来迫使州政府遵守规定，比如切断司法部对不签署执行特朗普移民政策的州的拨款或联邦紧急事务管理署的援助，而州政府传统上并不参与这一问题。
这种胁迫并不仅限于蓝州。就在上周，在司法部的压力下，德克萨斯州同意废除一项已有24年历史的法律（由时任州长里克·佩里签署，他后来成为特朗普的能源部长），该法律为一些无证移民提供州内大学学费。
不管怎样，特朗普时代让进步人士对州权有了新的认识。民主党总检察长已成为特朗普政府最有力的反对者之一，就像共和党总检察长与奥巴马和拜登政府对抗一样。周五，纽瑟姆谈到了加州扣留联邦税。
这显然是违法的，但你可以看出他为什么这么说：在2022财年，加州向联邦政府缴纳的税款比它收到的税款多830亿美元。如果加州得不到灾难援助，却遭到联邦军队的敌对部署，加州人可能会更难看出这对他们有什么好处。难怪今年早些时候一个倡导组织委托进行的一项民意调查发现，61%的加州居民认为加州作为一个独立的国家会更好。
分裂不会发生：正如近年来报道红州分裂主义者的记者所指出的那样，脱离联邦是违宪的。但这些问题不断出现，恰恰证明了联邦政府与各州之间关系的紧张。特朗普最近对加州的行动表明，只要他继续担任总统，华盛顿与各州之间的紧张关系就可能进一步恶化，甚至将美国推向内部冲突的边缘。
作者：戴维·A·格雷厄姆
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