“能结不能离？”上海，46岁女子与丈夫结婚15年，育有2个未成年人的孩子，近年因家庭琐事与丈夫争吵不断，欲与丈夫离婚，令其万万没想到的是，丈夫也同意离婚了，但是到民政局办理手续时，却因为这个原因遭到了民政局的拒绝。（来源：环球网）
据悉，46岁女子王某与丈夫已经结婚了15年，婚内育有2个孩子，如今都还没有成年。
近年来，因为家庭琐事，王某与丈夫争吵不断，王某认为如今婚姻对自己而言就是监狱，便动了离婚的念头。
起初，王某的丈夫为了家庭完整并不愿意离婚。但是，王某提得多了，王某的丈夫无奈最终选择妥协。
可令王某万万没想到的是，王某和丈夫协商一致后，前往民政局办理离婚手续时，却遭到了民政局的拒绝。
原来，王某患有家族遗传的精神类疾病，十几岁时就开始服药，但平时生活都能够自理，与丈夫结婚后，办理了一张残疾证，残疾证上载明王某为精神二级残疾人。
民政局工作人员告诉他们，只要患有精神类疾病，就不可以在民政局办理离婚，只能去法院诉讼。
1、民政局的做法有没有问题？
《民法典》第1046条规定，结婚应当男女双方完全自愿，禁止任何一方对另一方加以强迫，禁止任何组织或者个人加以干涉。
第1076条规定，夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。
可见无论是结婚还是离婚均是自愿行为。
不过应当注意的是，自愿建立在具有完全的辨认、控制能力，能够清晰、准确地表达自己的意愿，具有完全民事行为能力的基础之上。
《婚姻登记条例》第14条规定，申请离婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予受理：……（二）属于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的；……
虽然王某持有精神残疾证，但是并不等于其没有民事行为能力。但是民政局并没有能力王某是否具有民事行为能力，在这种情况下，建议王某通过诉讼解决并没有什么问题。
2、王某持有精神残疾证能不能单独起诉？
起诉离婚也要求行为人具有民事行为能力。
对于患有精神疾病的患者起诉离婚，首先应当通过特别程序确认其是否具备完全民事行为能力，如果有，可以由本人直接起诉离婚。
反之，如果没有，经鉴定为无民事行为能力或限制民事行为人。根据《民法典》第23条的规定“无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人”。则需要由其监护人作为法定代理人参与诉讼。
《民法典》第28条规定，无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）其他近亲属；（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。 据悉王某的父母早已经过世，其他亲属也是高龄带病的老人，没有监护能力，王某的子女又都未成年，如今又要和丈夫打官司不能让丈夫担任监护人，这种情况下可以找非近亲属的自然人、社会公益组织等作为监护人，若无其他法定监护资格人，民政部门或被监护人住所地的居委会、村委会需承担监护职责。
据悉，目前王某已与丈夫协商一致通过诉讼途径解决目前的困境，第一步就是先确定自己是否具有民事行为能力。
3、最后，这事您怎么看？欢迎在评论区留言，与大家一起交流您的看法！
