此前的转世制度，经常有王公通过一些办法，让自家的新生男孩被认定为转世灵童，而乾隆最终用金瓶掣签制打破了这个问题。 他御赐两个金奔巴瓶：一个在拉萨大昭寺，供藏、青海地区的大活佛转世掣签用，一个在北京最大的敕建寺庙雍和宫，供蒙古地区的大活佛转世掣签用。这样一来，就把蒙古地区的精神中心进一步地转移到了北京。 五台山自唐代起就被看作文殊菩萨道场，在汉传佛教中有着崇高的地位。元代以来，又被藏传佛教所尊崇。大清顺势而为，把五台山改造成汉满蒙藏多元互嵌的道场。 改造的路径之一，就是所谓的改青为黄，把山上原有的青庙，也就是汉传佛教寺庙，改为黄庙，也就是藏传佛教寺庙。这个影响很大。 被改造青庙中原有的汉传僧人，也都受命改宗黄教，也就是藏传佛教的格鲁派，五台山上第一次出现汉喇嘛。汉喇嘛的服饰跟蒙藏喇嘛有所区别，念的经文也是从蒙藏文经典音译为汉文的。于是，五台山上就有了一支汉、藏相互嵌入的僧人群体，成为衔接并平衡汉传、藏传佛教的纽带。 顺治年间，大清委任一位出身京城的汉喇嘛，常驻在五台山的第一大寺菩萨顶，管理山上的黄庙。这个职位后来被封为钦命管理五台山喇嘛事务掌印札萨克大喇嘛，地位仅次于蒙藏四大活佛，雍和宫大喇嘛，位居天下第六。 前六任五台山札萨克大喇嘛都是朝廷从北京的敕建崇国寺选派的，从第七任开始，改由达赖喇嘛选派，并报清廷批准。为什么会有这种转变呢？这又跟刚才说的活佛转世的金瓶掣签制 度有关。 金瓶掣签制度之前，清廷对达赖喇嘛转世的影响力有限，因此要对五台山黄教系统更直接管理，以便确保对于蒙古各部的影响力。金瓶掣签制度之后，清廷对达赖喇嘛的转世有了影响力，这时可以比较放心地把五台山札萨克大喇嘛的选派权交给达赖喇嘛，对达赖喇嘛来说，这就相当于让他在华北腹地有了一块权力飞地。 把华北腹地向西藏地区开放出来，加强了两地联系，西藏地区便会以某种方式嵌入在内地之中；而五台山在西藏地区的影响力也会进一步放大，内地也以某种方式嵌入到西藏地区。 而位居这一切之上的，则是皇帝。 大清皇帝在藏传佛教中被视作文殊菩萨转世。乾隆更是曾经做过考证说．满洲实际上就是文殊的另一种译法。于是，蒙藏信众参拜文殊道场的五台山，便相当于同时又参拜皇帝了。皇权与信仰在五台山上形成一种奇妙的连接。 大清在五台山上如此这般构造出汉满蒙藏相互嵌入、多元平衡的精巧管理机制，皇帝作为一统的象征，居于各方之上。这种机制影响久远，直到清朝灭亡。