欧盟各国国情不一样，需求也不一样，因此，内部意见是很难统一的。一个国家、一个组织包括联合国，制定一项政策，都是有的受益有的受损的，在欧盟内部实行的是所有国都同意的运行方式，这就造成了欧盟工作效率低下。由于无法统一意见，有的国家为了本国的利益，就只能单独出击了。欧盟，请多多保重吧！