宋朝建立后，虽然采取了一系列措施来削弱相权加强皇权，但实际上，宋朝的皇权受到极大

宋朝建立后，虽然采取了一系列措施来削弱相权加强皇权，但实际上，宋朝的皇权受到极大约束，处处皆被限制，根本不能像明清皇帝那样肆意行使权力。宋朝是一个强调天子也必须服从于法的朝代，认为“天下之法，（天子）当与天下共之，有司守之以死，虽天子不得而私也，而后天下之大公立。”在宋朝，“内外上下，一事之小，一罪之微，皆先有法以待之。”各种法条、律令、制度等在宋朝一般俗称条贯。自开国皇帝赵匡胤开始，宋朝历代皇帝都十分重视条贯的约束作用。据宋代马永卿的笔记《元城语录》记载，赵匡胤登基后曾命令内廷做一个熏笼来驱除蚊虫，然而过了几天仍旧没有做好，赵匡胤很生气，左右向赵匡胤解释说：“这个事比较麻烦，先要交待给尚书省，尚书省批复后再交给相关部门，相关部门再交给部曹，部曹再交给制造局，制造局研究出制造方案后再一级级向上回复，等到批复下来之后才能制造，造好后才能呈进陛下。因要经过多部门审批，就再加急处理没有几天时间也不可能完成。”赵匡胤听后怒吼道：“谁整出这样的条贯来恶心我？”左右回道：“这件事可以问宰相。”于是赵匡胤便下令传召赵普。赵普到后赵匡胤说：“我没当皇帝时，随便花点小钱马上就可以买个熏笼，现在当上皇帝了，想要个熏笼却几天都要不来，这是为什么？”赵普说：“当然是因为条贯，条贯不是为陛下制定的，而是为陛下的子孙后代制定的，假如陛下的后代子孙想花费巨资制造无用的奢侈之物，因要经过多部门审批，最终一定会引起言官的注意，然后加以阻止，这就是条贯的本意。”赵匡胤听后高兴地说：“这个条贯真是太好了。”有了赵匡胤的榜样在先，宋朝历代皇帝都对条贯十分尊重。宋高宗时有人劝赵构的妃子用檀香做一把椅子，妃子回道：“宫禁中，妃子、宫女用的胭脂、皂荚多了，宰相都要过问，哪里敢用檀香做椅子？”这便是条贯的威力。