作为国家历史文化名城、全国性综合交通枢纽与淮海经济区中心城市，徐州还是华东地区的重要门户城市，以及主要的经济、科教、文化、金融、医疗和对外贸易中心，也是国家“一带一路”重要节点城市、国家可持续发展议程创新示范区、长三角北翼副中心城市与徐州都市圈核心城市。
特别是在最新的《江苏省国土空间规划》当中，还将提升徐州的中心城市引领能级与辐射带动能力；推动徐州加快建设成为淮海经济中心、创新创业中心与科教文化中心等等。
但是目前苏北与苏南地区的城镇化水平还是不够均衡；以徐州为例目前仅在66%左右，在其逾千万的人口当中，徐州城区人口仅在200万左右，还远远达不到一个Ⅰ型大城市的标准。
因此，特别在突出打造徐州都市圈方面，徐州目前最为急切的就是扩大城区的空间面积；例如将邳州、睢宁等县市改为市辖区，并进一步提升铜山、贾汪等现有市辖区的城镇化水平。
也就是说，按照未来徐州的城市规模，城区人口至少应该突破500万成为一座特大型城市。
