2026年1月19日上午，国家统计局在国新办的例行发布会上，抛出了一组分量沉甸甸的数字。2025年末全国总人口为140489万人，比上年末减少339万人。

全年出生人口792万人，人口出生率为5.63‰；死亡人口1131万人，人口死亡率为8.04‰，人口自然增长率为-2.41‰。发布会后，“死亡人口1131万”很快成为舆论关注点。

它明明白白告诉每一个人：中国已经站在死亡高峰期的门口，一代人正在集体走向生命的暮色，人口天平的一头开始沉甸甸地压下去。

2025年这1131万的死亡人数，是1960年以来的最高值。年内出生的孩子只有792万，比2024年的954万一下子少了162万。生的这头快速缩水，走的那头持续上扬，两条曲线一交叉，中间那道339万的缺口就是我们要面对的现实。

按照人口学模型的推算，中国年死亡人口的峰值大约要到2061年前后才会到来，届时这个数字可能逼近1900万。

也就是说，1131万不是山顶，而是山脚下的第一级台阶。往后的三十多年里，这个数字会一年比一年高，一直高到本世纪中叶才可能逐步见顶。

复旦大学人口研究所的张震教授和团队做过一项被业内广泛引用的研究，题目就叫《中国人口死亡高峰的特征与演化机制》。

复旦大学人口研究所教授张震与老龄研究院教授李强通过数理人口分析，详尽阐述了人口死亡高峰的特征、演化机制以及对个人、家庭乃至整个社会的深远影响。

1959年到1961年的三年困难时期导致了一次严重的生育塌陷。困难期一结束，被压抑的生育意愿集中释放，1963年全国出生人口飙升至2954万，几乎是正常年份的两倍。

这个数字在此后六十年的中国人口史上留下了一道深深的刻痕。往后十几年里，中国每年新生婴儿都在两千多万的水平上。

这批被人口学家统称为“婴儿潮”的人，曾经是改革开放最壮阔的劳动力洪流，他们撑起了中国制造，也支撑起了几十年经济奇迹。

到2025年，这拨人已经62岁上下了。他们中的一部分已经开始陆续离世，而更大规模的死亡潮还在后面。这就是死亡高峰的第一重推力：庞大的存量老年人口，正在按照生物规律，交出一份历史的账单。

第二重推力藏在医学进步的B面。国家卫生健康委披露的数据显示，2024年我国人均预期寿命已达79.0岁。这在建国初期35岁的基础上，几乎翻了一倍多。天花早已绝迹，肺结核、麻疹这些急性传染病不再随机夺人性命。

医学的胜利，把死亡从整个生命周期里“赶”了出去，压缩到了人生最后二十年这个狭窄的窗口里。听上去有点残酷，但事实就是：越是健康长寿的一代人，最终越可能在相近的时间段集中告别。

第三重推力来自慢性病谱系的变迁。心脑血管疾病、癌症、糖尿病，这些老年病如今贡献了绝大多数的死亡事件。有意思的是，它们又开始悄悄地“年轻化”。

三四十岁的人查出高血压、脂肪肝甚至肿瘤的比例，比十年前明显上升。长寿这把双刃剑，正面是活得久了，反面是活着的这段时间里，慢性病陪伴的时间也拉长了。

要维持一个国家人口数量的相对稳定总和生育率应该维持在2.1，也就是每一对夫妇平均生育2.1个孩子，而目前我国的总和生育率大概为1左右，这是一个非常低的值。

792万是个什么概念？

2025年出生人口下降到了800万以下级别，只有792万人，这一数据创下了新中国成立以来的新低。往前推十年，2016年全面二孩政策刚放开那会儿，一年出生1786万，几乎是现在的两倍还多。

年轻人不愿意生，这事儿早就不新鲜了。房贷、教培、“卷”，这几个词随便拎出来一个都够写一本书。从2021年放开三孩开始，各地方政府使出了浑身解数，发放生育补贴、延长产假、提供购房优惠、减免个人所得税。

某些城市甚至推出了生三孩奖励数万元的方案。但数据冷冰冰地告诉我们，这些措施至今没能扭转趋势。补贴几万块相对于养大一个孩子几十上百万的成本来说，多少有点杯水车薪。

真正让政策制定者感到紧迫的，是2025年这个断崖式下滑。2024年新生儿曾一度回升到954万，业内一度乐观地认为二孩、三孩政策的效应还在释放。

谁知2025年一下子少了162万，把前一年的回暖全部抹掉，又推低了近百万。这个走势逼着中央必须动真格的。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《育儿补贴制度实施方案》，明确从2025年1月1日起，无论一孩、二孩、三孩，每年均可领取3600元补贴，直至年满3周岁。

这一政策是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴。

同年8月下旬起，各地陆续开放了申领入口，通过支付宝、微信小程序就能线上办理。

财政部社会保障司司长郭阳说，按照部署，中央财政将设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”，今年初步安排预算900亿元左右。

对于发放国家基础标准补贴所需资金，中央财政按照一定比例对地方予以补助，中央总体承担约90%。900亿元这个数字，几乎相当于一年发射几十颗北斗卫星的费用，把它砸到婴幼儿的奶粉钱和尿不湿里，这背后的政策取向已经不言自明。

3600元一年到底够不够？很多年轻家长在社交媒体上算过账，一个月300块，可能就够买两罐奶粉。

它意味着生育这件事，从家庭内部的私事，正式变成了国家层面愿意直接出钱、真金白银兜底的公共议题。至于后续会不会加码、地方能不能叠加，眼下各省已经陆陆续续在动作了。

除了给孩子发钱，另一端也在紧锣密鼓地补课。养老、护理、临终关怀这些过去被回避的话题，正在被推上桌面。长期护理保险已在全国49个城市开展试点，一大批失能老人开始每月领到护理补贴。

北京、上海、深圳等地的安宁疗护床位数量也在快速扩充。生死两头都不好受，但至少制度层面在努力接住这些落下来的重量。

回过头再看那道339万的缺口，其实并不可怕。任何一个走过工业化的经济体，都得经历这么一遭。日本、韩国、意大利、德国，都在人口负增长的通道里摸索了几十年。

中国不一样的地方在于两点：一是体量太大，任何变化都是数以千万计的级别；二是节奏太快，从生育率跌破更替水平到人口持续负增长，我们只用了别人一半的时间。

1131万意味着一代人正在集体老去，792万意味着新的一代还没准备好接过接力棒。

天平已经倾斜，能做的不是徒劳地想让它回到原点，而是把倾斜带来的重量分摊得更均匀一些，让每一个从青年到暮年的中国人，都能在这场大转型里被稳稳地接住。

参考文献：

[1] 国家统计局. 王萍萍：2025年全国人口总量为140489万人 人口高质量发展持续推进[R]. 2026-01-19.

[2] 中共中央办公厅、国务院办公厅. 育儿补贴制度实施方案[Z]. 中国政府网， 2025-07-28.