美国的贸易政策，似乎总是在风暴中摇摆。

特朗普政府一上台，就带来了前所未有的贸易攻势，从退出跨太平洋伙伴关系协议（TPP）到重新谈判北美自贸协定（NAFTA），再到对中国及其他国家大规模加征关税——这一切都让全球经济笼罩在紧张的阴影中。

特朗普的贸易大战到目前为止，却没有任何一个国家与美国签订过一份新的“增加关税”协议。

这其中，到底隐藏着什么样的深层次原因？是各国对美国威胁的反应，还是美国自身政策执行的困难？

特朗普时代贸易政策的开端

美国，这个在全球经济格局中占据重要地位的国家，在2016年迎来了一场具有深远影响的总统选举。

当时的美国，经济发展陷入了一定的困境。

制造业就业岗位流失严重，传统工业城市的经济逐渐衰败，贫富差距进一步拉大。

许多美国民众将这些问题归咎于国际贸易中的不公平竞争，认为其他国家通过各种手段抢占了美国的市场份额，导致美国企业的生存空间被挤压。

在这样的社会背景下，唐纳德·特朗普带着他独特的政治主张登上了竞选舞台。

特朗普将美国经济困境部分归咎于其他国家的不公平竞争，这一观点如同在平静的湖面投下了一颗巨石，激起了民众心中对国际贸易的不满情绪。

他承诺将就北美自贸协定（NAFTA）重新进行谈判，反对跨太平洋伙伴关系协定（TPP），并表示将加强贸易执法，对进行“不公平倾销和补贴”的国家征收惩罚性关税，以缩小与特定国家的贸易逆差。

特朗普的这些主张得到了一部分美国民众的支持，他们渴望通过强硬的贸易政策来重振美国经济，夺回曾经失去的工作岗位和市场优势。

2016年，特朗普胜选后，在贸易议题上展现出了前所未有的坚定态度。

他愿意为了实现自己的贸易目标付出较大成本，并穷尽可用的政策手段。在总统第一任期内，他迅速兑现了退出TPP、重启北美自贸协定等多项承诺。

重启北美自贸协定的谈判是特朗普贸易政策的关键举措。

北美自贸协定自生效以来，促进了美国、加拿大和墨西哥三国之间的贸易往来和经济合作。

然而，特朗普认为该协定存在诸多问题，对美国不利。他要求重新谈判，以争取更有利于美国的条款。

在谈判过程中，各方进行了激烈的博弈。

美国提出了一系列强硬的要求，包括提高汽车零部件的本地含量标准、加强知识产权保护等。

加拿大和墨西哥则对美国的部分要求表示反对，认为这些要求会损害他们的利益。

经过长时间的谈判，三方最终达成了新的协议，即美国 - 墨西哥 - 加拿大协定（USMCA）。

这种做法带来了一些负面影响。美国总体的贸易逆差在他总统第一任期内增长。

2020年仅商品贸易逆差就达到9160亿美元，比2016年增长了约21%。

这是因为美国在加征关税的同时，也面临着国内消费需求旺盛、生产成本较高等问题，导致其进口需求仍然较大。

2020年，特朗普在总统选举中败选，失去了连任的机会。这一结果似乎让全球贸易局势暂时松了一口气。

特朗普并没有就此退出政治舞台。当他再次上台后，美国的贸易政策变得更加激进，频繁挥舞关税大棒，将矛头指向了墨西哥、加拿大、中国等全球多国，以及欧盟。

当地时间2025年2月13日，美国总统特朗普签署备忘录，要求相关部门确定与每个外国贸易伙伴的“对等关税”。

当地时间4月2日，特朗普签署两项关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税。

美国增加关税协定谈判的困境

美国宣布增加各个国家关税后，一场全球范围内的贸易博弈就此展开。

从4月2日开始，到现在已经一个多月了，美国在与各国的关税协定谈判中遭遇了前所未有的困境。

在全部的100多个国家和地区中，任何国家都没有与美国签定关税协定。

美国对15个国家已经进行了两轮谈判，但都没有取得任何突破，谈判成绩为零。

而且，随着谈判的进行，矛盾越来越多，出现的问题也越来越复杂。

首先来看印度。有人说印度与美国已经达成协议了，但这种说法只是美国人的单方面讲法，并没有得到印度官方的证明。

印度现在处于一种高度观望的状态，既不否定也不肯定与美国达成了协议。

分析认为，美印之间可能有一个原则性的框架协议，但是具体详细的协议并没有达成，就像是一个“半截子工程”。

印度在国际贸易中一直有着自己的利益考量。

一方面，印度希望能够扩大对外贸易，提升自身在全球经济中的地位。

美国作为全球最大的经济体，对印度来说是一个重要的贸易伙伴。

如果能够与美国达成有利的贸易协定，将有助于印度的经济发展。

另一方面，印度也担心美国的关税政策会对其国内产业造成冲击。

印度的制造业和农业在国民经济中占据重要地位，如果美国提高关税，将影响印度相关产品的出口。

因此，印度在与美国的谈判中保持着谨慎的态度，不愿意轻易做出让步。

再看日本和韩国。美国与日本和韩国的谈判遇到了强大阻力。尤其是日本，特别坚持自己的原则，对美国发出了强烈对峙意见。

日本是一个高度发达的经济体，其制造业和科技产业在全球具有很强的竞争力。

在贸易政策上，日本一直注重保护本国产业的利益。当美国提出增加关税的要求时，日本坚决反对。

在第二轮谈判后，日本国内发出了超强反美声音。

许多日本民众和企业认为，美国的关税政策是一种单边霸凌行径，会损害日本的经济利益。

日本政府也在一定程度上受到了民众的压力，不得不采取强硬的态度。

在这个过程中，石破茂的表现可圈可点。

石破茂是日本政坛的一位重要人物，他一直主张维护日本的国家利益和主权。

在与美国的贸易谈判中，他积极发声，呼吁日本政府坚持自己的立场，不要轻易向美国妥协。

他的观点得到了许多日本民众和政治人物的支持，对日本在谈判中的强硬态度起到了推动作用。

韩国在与美国的谈判中则采取了不软不硬的策略，拖延时间，关键是不同意美国的所有条款。

韩国的经济高度依赖对外贸易，其电子、汽车等产业在全球市场具有重要地位。

美国的关税政策对韩国的出口造成了一定的影响，韩国政府不愿意轻易接受美国的要求。

同时，韩国也不想与美国彻底闹僵，毕竟美国在军事和政治上对韩国有着重要的影响力。

因此，韩国选择了一种折中的方式，通过拖延时间来争取更多的谈判筹码。

欧盟在面对美国的关税政策时，态度也很强硬。

欧盟是一个庞大的经济体，其内部市场统一，贸易政策协调一致。

在这一问题上，欧盟坚定了两条意见。第一，美国方面必须立即免除10％增加的关税部分。

第二，可以从美国进口石油和天然气，价值每年不少于500亿美元左右。

欧盟的这两条意见是基于自身的利益考量。

欧盟希望通过免除增加的关税来保护其内部产业的利益，促进贸易的正常发展。

同时，从美国进口石油和天然气可以满足欧盟的能源需求，减少对其他地区能源的依赖。

美国方面并不知足，他们希望欧盟能够做出更多的让步。这导致双方在谈判中陷入了僵局。

我国在这个问题上的态度是明确的。近一个月来没有与美国进行任何接触，虽然“正在评估”，但是所坚守的原则不会变。

我国一直主张自由贸易，反对贸易保护主义。美国的“对等关税”政策是一种典型的单边霸凌行径，严重违反了国际贸易规则。

我国作为世界第二大经济体和最大的出口国，不会轻易屈服于美国的压力。

当地时间4月4日，面对美国的无理行径，我国公布了一系列反制措施，成为世界上第一个反制美国“对等关税”的国家。

美国增加关税协定谈判的后续走向与展望

从美国国内的情况来看，特朗普政府的贸易政策在国内也存在一定的争议。

虽然特朗普声称通过增加关税可以保护美国的产业和就业岗位，但实际上，美国的总体贸易逆差并没有得到有效改善，反而有所增长。

这引发了美国国内一些企业和消费者的不满。许多美国企业依赖进口原材料和零部件进行生产，增加关税导致他们的生产成本上升，利润空间被压缩。美国消费者也面临着物价上涨的压力，生活成本增加。

此外，美国的贸易政策还引发了国内政治的分歧。一些政治人物认为，特朗普的贸易保护主义政策会损害美国的国际形象和盟友关系，不利于美国在全球经济中的长期发展。

而另一些政治人物则支持特朗普的政策，认为这是保护美国利益的必要手段。

这种政治分歧可能会影响美国政府在贸易谈判中的决策和行动。

从国际方面来看，各国对美国的“对等关税”政策进行了坚决的反制。

除了我国在4月4日公布反制措施外，加拿大、欧盟等国家和组织也对美国“对等关税”进行了反制。

在这种情况下，美国与各国的贸易谈判可能会陷入更加艰难的境地。

美国如果坚持不做出让步，继续推行其强硬的贸易政策，可能会导致更多国家采取反制措施，形成恶性循环。这将对全球经济的增长产生负面影响，阻碍国际贸易的正常发展。

如果美国政府能够认识到贸易保护主义的弊端，调整其贸易政策，与各国进行平等、互利的谈判，那么贸易谈判可能会出现新的进展。

总的来说，美国到现在为止没有与一个国家签定一份增加关税协定，未来美国的贸易政策走向以及与各国的谈判结果将对全球经济产生深远的影响。

各方需要保持理性和克制，通过合作和协商来解决贸易争端，共同推动全球经济的健康发展。

参考资料：传特朗普政府拟在中美谈判中寻求降低关税和稀土让步