12月6日，财政部发布关于向社会公开征求《全国社会保障基金境内投资管理办法（征求意见稿）》意见的函。《管理办法》中共有十一类产品和工具，主要调整包括：一是纳入历年专项批复内容，具体包括同业存单、政策性和开发性银行债券、地方政府债券、企业债、债券回购、直接股权投资、产业基金、市场化股权投资基金、优先股、资产证券化产品、公开募集基础设施证券投资基金等。二是结合金融市场发展变化，参考基本养老保险基金、企业年金基金投资，增加和调整全国社保基金投资范围，具体包括公司债、非金融企业债务融资工具、养老金产品等。三是根据金融市场发展，适当增加套期保值工具，具体包括股指期货、国债期货、股指期权等。此外，明确社保基金会直接投资范围限于银行存款、同业存单，符合条件的直接股权投资、产业基金、股权投资基金（含创业投资基金）、优先股，经批准的股票指数投资、交易型开放式指数基金。
看了下社保基金本次新增的上述十一大类投资产品和工具，大部分风险都明显高于当年上海社保案中上海社保基金对苏嘉杭高速公路收费权的投资，特别是公司债、非金融企业债务融资工具、股指期货、国债期货、股指期权、债券回购、直接股权投资、产业基金、市场化股权投资基金、优先股、资产证券化产品等，全国社会保障基金理事会对此一定要慎重，如果这些产品投资不当造成重大损失的话，上海社保案主角张荣坤先生就能跑到最高法院举重以明轻要求重审平反或从重查处全国社会保障基金理事会的投资风险问题了，毕竟张荣坤当年不但还清了上海社保案的全部四十多亿社保基金本息（实际上他根本没有借上海五险一金范围内的资金，借的是上海企业年金范围的资金）和全部上百亿银行贷款本息，就这样他居然还被判了19年有期徒刑，而明天集团实控人肖某某造成了国家金融机构五千亿坏账以上的损失，居然只被判13年有期徒刑，而海航集团陈锋、恒大集团许家印、华信集团叶简明、安邦集团吴小晖给国家金融机构造成的坏账损失更多！为恢复提升民营企业家信心，建议轻判肖某某的同时，给张荣坤全面平反并给出国家赔偿！不然赏罚不明实在是会寒了那些兢兢业业没给国家金融机构造成坏账或不良损失的民营企业家们的心！
