据消息截至2026年10月,巴基斯坦中央电力采购机构(CPPA-G)拖欠中巴经济走廊框架下约18 个中资电力项目的电费及相关款项,已累计至约 4980 亿巴基斯坦卢比,约合 354 亿元人民币。
这听起来可能不算天文数字,但对具体运营的电企来说,却是实打实的真金白银。
欠款从哪来?
2026年6月底,这笔账还是 4230 亿卢比,短短四个月,又新增了约 750 亿。
其中,电费本金大概 2600 亿,剩下近 1700 亿是长期拖欠滚出来的滞纳金(罚息)。滞纳金占比高,反映长期拖欠滚动累积。
两座标杆电站欠电费最严重。
●华能运营的萨希瓦尔(Sahiwal)1320兆瓦燃煤电站:欠款已达到 800 亿卢比(约 57 亿元人民币)。双反围绕容量电费扣减的争议已持续约四年,可见拖欠之严重。
●卡西姆港(Port Qasim)1320兆瓦燃煤电站:欠款约 790 亿卢比(约 56 亿元人民币),部分逾期超半年。
两座电站合计就占了近 1600 亿卢比,约 113 亿元人民币。其他相关项目也有显著欠款。
中资企业多次正式催款,甚至将问题提交至巴基斯坦总理办公室。
2026年9月29日,卡西姆港电力公司CEO直接致函巴基斯坦财政、计划与能源三位部长,明确警告:若继续拖延,可能触发贷款协议与主权担保违约风险。
巴方想免滞纳金,中方拒绝
2026年7月,巴基斯坦方面正式提出希望豁免约1700亿卢比滞纳金,本金可延后或分期偿还。
中资企业明确拒绝:本金偿还节奏和分期方案可协商,但滞纳金属于合同约定的违约赔付,必须按协议执行,不予免除。中方强调按商业合同与契约执行,而非单方面改写条款。
巴基斯坦电力部门的债务实在是太高了。
截至2026年6月底,巴基斯坦电力部门“循环债务”约1.675万亿卢比,高达约 1190 亿元人民币。
为什么会欠成这样?
根子不在电站本身,而在巴基斯坦电力系统长期的“循环债务”。
链条大致为:配电公司收不齐用户电费(大量存在盗电、损耗、政府补贴不到位、人为压低电价等)→ 配电公司无法足额付给中央购电机构 → 中央机构没钱付给发电厂,拖欠独立发电商(IPPs,包括中资)的电费 → 发电商资金紧张,影响燃料采购、运维和贷款偿还。
这些中资电厂多是当年为了解决巴方严重缺电而建的,签的是“容量电费”机制——机组可用就得付钱,不管电网实际用不用电。这在国际项目里很常见,是保护投资的约定。
可当装机容量上来了,巴方支付能力却没跟上,再加上卢比贬值,账单自然越滚越大。
自2017年以来,巴基斯坦已向这些中资项目支付约5.1万亿卢比,覆盖大部分账单,但拖欠仍持续累积。
中方这次为什么较真?
过去很多时候是“欠款—展期—再欠款—再展期”。
这次态度明显收紧了。原因其实不难理解:合同就是合同。滞纳金是违约成本,如果轻易豁免,以后所有条款都可能被单方面改写。对已经投入真金白银、还要按期还贷的中资企业来说,这不是小事。
中巴经济走廊电力项目,当年确实帮巴基斯坦解决了大面积停电的燃眉之急。
如今装机不缺了,真正缺的是可持续的支付能力和电力体制改革。
欠款问题不会一夜消失,但至少方向应该清楚:按合同办事,能谈的谈,该守的守。