
7月的马尼拉,闷热多雨。第59届东亚合作系列外长会的会场里,澳大利亚外长黄英贤精心准备了一场“表演”。
她先拿中国海军此前的潜射战略导弹试射说事,声称中方行为“破坏地区稳定”、缺乏透明度。接着又翻炒中菲海上摩擦,称澳方对南海发生的“某些侵略性行为”感到担忧,还煞有介事地提醒东盟各国 “必须选择如何应对” 。
潜台词很清楚,她要的不是东盟“关注”南海,而是要东盟公开站队,选边站到美澳菲阵营里去。
剧本写得很卖力,台下的观众却不买账。
据现场反馈,除了菲律宾这个当事国短暂附和之外,东盟其余9国外长全程沉默,无一人响应。黄英贤在台上唱了半天独角戏,底下连个附和的声音都没有。
这场面,比直接的反对更让澳大利亚难堪。
黄英贤的“拉人入伙”并非临时起意。就在外长会前不久,中菲在仁爱礁发生新一轮交锋。菲方人员恶意攻击中方执法人员,中国海警依法维权。事件发生后,黄英贤第一时间跑到菲律宾海岸警卫队总部站台,宣布追加1000万澳元无人机援助,还把未来四年的海上合作资金提高到6.78亿菲律宾比索。
她对着镜头说“澳大利亚与你们站在一起”,把中国海警的执法定性为“破坏稳定且危险”。到了东盟外长会上,她又把这套话术搬了出来,递完刀子,还想拉整个东盟给自己当背景板。
但她低估了东盟国家的政治智慧。
东盟十国,除了菲律宾自己,没有任何一个南海周边国家跟着美、日、澳去签那个所谓“纪念南海仲裁案裁决”的十年联合声明。越南、马来西亚、印尼、文莱这些南海声索国,一个都没去凑这个热闹。
为什么?因为人家心里跟明镜似的,谁在南海搞事、谁在维权,看得一清二楚。仁爱礁那艘破船搁在那儿二十多年了,谁在挑衅、谁在依法管控,东盟国家比谁都清楚。自家海域的事务,本来就轮不到一个域外国家指手画脚。
东盟国家的沉默里还藏着另一层考量,他们太清楚被大国当枪使的代价了。一旦被拖入阵营对抗,真正付出代价的不是远在南半球的澳大利亚,而是东南亚国家自己。对大多数东盟国家来说,把南海问题变成集团对抗,不符合自己的根本利益。
东盟不接招背后,还藏着一个更大的逻辑:谁会为了一个域外国家的政治表演,去得罪自己最大的经贸伙伴?
中国是澳大利亚第一大贸易伙伴。中澳双边贸易额再次突破3000亿澳元,中国连续16年成为澳最大贸易伙伴、最大出口目的地和最大进口来源国。铁矿石、农产品、葡萄酒、龙虾,哪一样离得开中国市场?
但澳大利亚的做法是矛盾的。一边从中国赚走3000亿澳元级别的贸易额,一边在马尼拉的会场里指着中国的鼻子说“破坏稳定”。在南海问题上替菲律宾撑腰打气,在军事上频繁配合美军搞抵近侦察,在中企赴澳投资上百般使绊子。不久前,澳政府直接剥夺三家中国投资者在稀土矿企北方矿业的投票权。
“端起碗吃饭,放下筷子骂娘”,这种吃相,连东盟国家都看不下去了。
面对黄英贤的言论,中方回应得干净利落。
外交部发言人林剑在例行记者会上表示:有关国家无视菲方侵权挑衅的基本事实,无端攻击指责中国,中方坚决反对。有关国家不是南海问题当事方,无权介入当事国间的涉海问题。
林剑还说了一句分量很重的话:“明眼人都看得出,海上一有风吹草动,不问青红皂白就大张旗鼓跳出来反对中国的始终就是那一小撮国家,他们的目的究竟是维护南海和平稳定,还是唯恐南海不乱,早已不言自明。”
与此同时,中共中央政治局委员、外交部长王毅在马尼拉会见黄英贤时,当面表示希望澳方“坚持不干涉内政原则,摒弃双重标准”。话不长,但每一句都点在了澳大利亚的痛处。
黄英贤这场“独角戏”之所以演砸,根本原因在于:东盟国家已经不愿再被绑上大国对抗的战车。他们比谁都清楚,和平与发展才是这片区域最稀缺、也最值得守护的东西。
而澳大利亚,一个既想吃中国饭又想砸中国锅的国家,正在用一次次“精神分裂”式的操作,让整个地区看清了它的底色,一个被“战略焦虑”冲昏了头的域外搅局者。