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伊朗两大目的:一要强制收费,二要控制海峡,实现不了就是失败?

本文作者:木春山(国际问题评论员)围绕霍尔木兹海峡新协议,各方正在密集的交流和博弈,显然美国、伊朗、阿拉伯国家,巴基斯坦

本文作者:木春山(国际问题评论员)

围绕霍尔木兹海峡新协议,各方正在密集的交流和博弈,显然美国、伊朗、阿拉伯国家,巴基斯坦等都在参与这一轮新的谈判当中。

根据最新消息,传出了乐观迹象。

尽管伊朗人否认和美国谈判,但谁都知道,这不过是自欺欺人。

木叔认为,我们不要过多关注伊朗人的说辞,因为他们内部一直就是两派博弈,一派在和美国谈,另一派强烈抵制。这个在过去几个月当中一直是一个不变的逻辑。

所以没必要在伊朗人的宣传战上浪费时间,而更应该关注伊朗要从谈判当中获得什么实际利益,这才能对海峡局势带来根本影响。

在木叔看来,两个核心利益伊朗或者说革命卫队等强硬派从来没有放弃。

如果这两个核心利益实现,那就说明他们在谈判当中占了上风,美国处于弱势;

如果这两个核心利益都没有实现,那就说明伊朗实际上处于弱势,美国和阿拉伯国家在霍尔木兹海峡开放问题上处于强势地位。

伊朗人所要实现的两个目的是:

第一要求海峡强制收费。

第二要求必须对海峡有实际控制权。

木叔可以分别来解释。

首先,从强制收费的角度来讲,全球没有任何一个国家会认可这个观点。

毕竟之前海峡是不收费的,无论有没有战争,和霍尔木兹海峡都没有关系,战争是核问题引起的,不是战争必然导致海峡收费。

但是在伊朗看来,他们建立了这样一套逻辑,那就是美国打伊朗,给伊朗造成了损失,而美国又不赔偿伊朗,那么这个损失不能让伊朗自己来承担,所以海峡收费本质上就是给伊朗战争赔偿的一种方式。

伊朗人不管这笔钱是美国出还是阿拉伯人给,或者是全球使用这条海峡的人来支付,他们就是想要钱。

这也是为什么过去几个月谈判当中,伊朗一直强调要设立收费站,并且为此还专门成立了海峡管理局这种配套机构,准备今后在海峡建立收费制度的重要背景。

革命卫队设立的海峡管理局

木叔注意到,目前各方围绕收费制度有两种考虑:

一是革命卫队等伊朗强硬派坚持的,无论叫过路费,还是其他的名字,只要是强制收费,伊朗就满意。

二是阿拉伯国家和巴基斯坦考虑的一种方式,模仿马六甲海峡自愿服务费的制度。

也就是说一些船只如果需要通过霍尔木兹海峡导航。那么可以自愿缴费。

但是伊朗反对,因为这种交费方式不是强制性的,没有国家傻到愿意主动给伊朗人交钱。这就意味着伊朗人今后也不会从此获得什么实际利益,所以当然不认可。

可见,未来无论达成什么样的海峡开放协议,在收费制度上如何安排,这一定是美国和伊朗博弈的关键。

其次,从海峡控制权来讲,革命卫队把霍尔木兹海峡当成自己的自留地,要求完全控制海峡的通行权。

他们的这个逻辑和联合国国际海洋法无疑是相违背的。

根据海洋法的原则,国际水道上的商船享有无害通过权,沿岸国的领海权益也不能侵犯到国际商船的自由航行权。

因为商船就是民船,没有武器,不会对沿岸国的安全带来任何威胁。相反沿岸国还应该保障民船的安全,不能对其进行袭击。

但是过去一段时间,革命卫队的行为显然违反了联合国国际海洋法。他们不仅不允许船只正常通过,甚至还用导弹和无人机来故意袭击民船。此举在国际社会当然得不到任何支持。

阿曼此前开设海峡南部航道,引发伊朗不满

美国也好,阿拉伯国家也好,他们在和伊朗谈判的时候,对伊朗的这个想法也从来没有认可,

甚至伊朗国内一些改革派和理性人士也不认为这是可取的,这会给伊朗的国际形象带来严重损害。

目前只有革命卫队等强硬派在坚持这点。

那么谈判中,革命卫队能否继续控制全部的海峡通行权,就是讨论的另一个重点。这会产生两种可能性:

其一,如果最终的协议认定霍尔木兹海峡的通行权完全由革命卫队掌控,那就说明伊朗获得了优势;

其二,如果革命卫队不能完全掌控海峡通行权,阿曼或者阿拉伯国家在海峡通行中扮演重要角色,那么这对革命卫队而言,就是一个明显的失败。

不仅意味着在谈判当中,伊朗没有获得更大的优势,也意味着今后如果要谈判核问题的话,他们可能也会对美国做出让步。