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再延长两个月!中国继续暂停对美船舶收取特别港务费

11月9日,交通运输部宣布继续暂停对美国相关船舶收取船舶特别港务费,同时暂停开展航运业、造船业及相关产业链供应链安全和发展利益受影响情况调查,暂停期限延长至2027年1月10日。

根据公告,为落实中美第八轮经贸磋商成果,经国务院批准,继续暂停实施《交通运输部关于对美船舶收取船舶特别港务费的公告》(交通运输部公告2025年第54号)、《交通运输部办公厅关于印发〈对美船舶收取船舶特别港务费实施办法〉的通知》(交办水〔2025〕59号)、《交通运输部关于启动航运业、造船业及相关产业链供应链安全和发展利益受影响情况调查的公告》(交通运输部公告2025年第55号)至2027年1月10日。

这意味着,在此前为期一年的暂停安排即将结束之际,中方决定将针对美国相关船舶的特别港务费征收措施及航运、造船产业调查再延长暂停两个月。

据了解,美国贸易代表办公室(USTR)于2024年4月发起对中国海事、物流和造船业的301调查。2025年4月17日,美方公布了301调查最终措施,决定自2025年10月14日起,对中国公司拥有或运营的船舶、中国造船舶、中国籍船舶加收港口服务费。

作为回应,交通运输部于2025年10月10日发布公告,决定自10月14日起,对符合规定条件的美国相关船舶收取船舶特别港务费。

根据当时公布的规定,收费对象主要包括美国企业、组织或个人拥有或运营的船舶,美国相关主体直接或间接持有25%及以上股权等权益的企业拥有或运营的船舶,以及悬挂美国国旗或在美国建造的船舶。

具体收费标准采取分阶段提高的方式:自2025年10月14日起,每净吨收取400元人民币;自2026年4月17日起提高至640元;2027年4月17日起提高至880元;2028年4月17日起进一步提高至1120元。

按照实施办法,同一艘船舶在同一航次挂靠多个中国港口的,仅在首个挂靠港缴费,每年最多计收5个航次。此外,符合相关条件的中国建造船舶、仅进入中国船厂维修的空载船舶等可获得豁免。

与此同时,交通运输部于2025年10月14日宣布,会同工业和信息化部等部门,对美国301调查可能给中国航运业、造船业及相关产业链供应链安全和发展利益造成的影响开展调查。

调查内容包括美国相关措施对中国航运、造船产业的实际及潜在影响,以及有关企业、组织或个人是否存在实施、协助或支持相关歧视性限制措施的行为,并拟根据调查情况适时采取相应措施。

不过,随着中美经贸磋商取得进展,相关措施随后进入暂停阶段。

2025年11月10日,为落实中美吉隆坡经贸磋商达成的共识,交通运输部宣布,自当日13时01分起,与美方暂停实施对华海事、物流和造船业301调查最终措施同步,暂停对美船舶收取特别港务费,以及开展相关产业链供应链调查,期限为一年。

美国贸易代表办公室也于2025年11月宣布,将相关301调查措施暂停实施一年,暂停期自2025年11月10日开始,至2026年11月9日结束。

随着原定暂停期限临近,美国贸易代表办公室在今年10月26日在《联邦公报》发布征求意见通知,提议将针对中国海事、物流和造船业的301调查措施进一步暂停两个月,至2027年1月9日。

按照美方当时提出的方案,在延长暂停期间,相关船舶无需承担或缴纳所涉海运服务费用,部分相关关税措施也将继续暂停执行。