众力资讯网

黄岩岛26天撤船,真的是因为离中国更近吗?

1999年,菲律宾海军两艘老化的登陆舰先后搁浅在南海两个礁盘附近。
一艘是仁爱礁上的“马德雷山号”,之后一直留到现在。另外一艘是位于黄岩岛附近的“本格特号”登陆舰,该船于11月3日搁浅,之后在11月29日被拖走,前后大约26天。

同样是老登陆舰,同样发生于1999年。
为什么得到的结果会不一样呢?
很多解释都会直接归结为一句话:黄岩岛距离中国更近一些。
但是仅仅依靠地图来得出结论是不全面的。
黄岩岛和菲律宾吕宋岛西岸之间的直线距离约为124海里(约230公里)。仁爱礁和巴拉望岛之间的距离大约为104—105海里,即190多公里。也就是说对于菲律宾来说,这两处其实都不是很远的地方。


真正拉开差距的是1999年11月发生的事情。
11月11日的时候,当时的菲律宾外长多明戈·西亚松公开表示,国家安全层面已经要求尽快把“本格特号”从黄岩岛附近拖走。
原因很现实。
中国总理朱镕基将于11月24日访问菲律宾,并且之后马尼拉还会召开东盟相关的会议。西亚松当时甚至表示,军舰长时间搁浅可能会被理解为一种“占据”,菲律宾不想在这些外交活动之前继续使局势恶化。
因此,“本格特号”离开黄岩岛,至少不能仅仅归因于一次海军技术决策。

这也是一个明确的外交决定。
更有趣的是,在11月15日的同期报道中,当时的菲律宾总统埃斯特拉达实际上曾经要求军方处理两艘搁浅舰艇,其中包括“本格特号”和仁爱礁上的“马德雷山号”。
问题反而来了:
既然两艘船都曾经被要求进行处理,那么为什么最后只拖走了其中的一艘呢?
另外一点容易被人忽视的是,两艘船的“可逆性”不一样。
11月9日,菲律宾海军负责人表示,“本格特号”主要是由于天气原因以及零部件短缺,需要等到条件好转之后再进行处理;说到仁爱礁上的“马德雷山号”,他就明确表示当时菲律宾海军没有能力把这艘船拖走。
也就是说表面上都是“坐滩”,实际上的状态不一定一样。
“本格特号”仍然是一艘可以修理、拖曳和重新使用的舰艇;“马德雷山号”也渐渐成了一个难以撤离的固定驻点。菲律宾海军也表示,这艘船经过二十多年后,船体现在已经牢牢地卡在了礁盘之上。

另外还有个背景因素不能忽视。
仁爱礁在南沙方向。1999年的中国,在这个海域可以依靠的港口、机场、持续补给和海上执法体系,与后来相比并不是同一个条件。

因此对于当年的选择进行讨论的时候,并不能直接把现在的南沙保障能力倒推到1999年。
因此,“离中国更近”的说法只能解释其中的一部分。
距离决定了舰艇跑一趟要花多少时间,但是真正决定舰艇能否长久存在的因素是港口、机场、补给、舰艇轮换、外交成本和双方愿意承担多大的升级风险。
而且两个礁盘本身也不完全一样。
2016年南海仲裁案裁决把仁爱礁认定为低潮高地,而黄岩岛存在高潮时仍露出水面的天然岩礁,二者在《联合国海洋法公约》框架下所具有的地理属性是不一样的。中国政府明确表示不接受、不承认该仲裁裁决。

所以把1999年发生的两次搁浅理解为一次简单的“距离测试”,很容易把事情讲窄。
黄岩岛的26天,以及仁爱礁之后二十多年的差异,更像是一种外交时点、拖离能力、后勤条件和战略选择等多方面因素共同作用的结果。
海上地缘真正的较量,并不是地图上的距离有多远。
更重要的是,谁能够持续到场、谁能够持续补给、又是谁能够把这样的存在保持下去。