前言

2026 年 10 月中下旬，菲律宾同时迎来外交风波与政坛审判两大事件。外交层面，中方驻菲大使会见时提出七点质问，菲国会议员借机造势，一度呼吁驱逐中方外交官。

但总统府在 10 月 19 日至 21 日连续两次对外表态，彻底排除驱逐大使的选项，并且敲定马科斯 11 月赴深圳出席 APEC 峰会的行程，将议会激进诉求挡在正式外交决策之外。

国内政坛方面，副总统萨拉・杜特尔特弹劾案进入新阶段。检方主动缩减指控条目，只保留资产申报存疑这一项核心争议，还在休庭期间对外强调证据扎实，提前稳住舆论基调。

辩方手握 26 天准备周期，计划在 11 月 9 日正式提交证据与证人。对外外交博弈、对内大选派系斗争交织在一起，行政当局既要管控海上摩擦，又要应对参议院弹劾投票，双线压力集中在 11 月集中爆发。

外交会见正面交锋，七点质问梳理双边矛盾

2026 年 10 月，菲律宾外交部召见中国驻菲大使井泉，就大使此前公开发言表达不满。这场会面中，中方没有被动接受质询，当场提出七点质问，把一段时间以来双边积攒的矛盾逐条列明。

七点质问覆盖多起关键事件：

菲国防部长切断两军沟通热线长达三年，还设置门槛拒绝恢复联络；

菲军警突击搜查工厂，抓捕数十名中国公民，最后因证据不足全部释放；

菲国内华文教育环境持续收紧，上百名中文教师被迫离境；

部分政客频繁发表极端言论，骚扰使馆与当地华侨群体；

菲官方直接将中国定义为本国头号安全隐患；

近一个月南海挑衅行动频次翻倍，仙宾礁、仁爱礁接连出现海上对峙；

国会议员动辄推动驱逐外国外交官的议案。

中方明确表态，驻外使馆既是友好往来的桥梁，更是维护本国权益的前沿阵地，面对无端抹黑绝不会保持沉默。中方同时给出管控分歧的务实方案，中菲关系不能简单用好坏概括，要分领域处理争端。

海上摩擦不代表经贸人文往来必须一刀切。想要缓和局势，菲方必须约束政客过激言论，减少海上挑衅行为，审慎看待域外势力介入南海事务。

此次外交对峙不是临时的口舌之争，而是长期矛盾集中释放。很多摩擦都是菲律宾国内各派政治力量为争夺选票刻意制造，只有行政当局管住激进声音，双边关系才具备回暖的基础。

总统府两次定调，彻底否决驱逐方案，APEC 行程锁定

在议员不断呼吁驱逐中方大使的舆论热潮下，马科斯政府在 10 月 19 日至 21 日完成立场固化，从避免局势升级转向明确维持对华沟通渠道海峡网。

10 月 19 日，总统府新闻官卡斯特罗对外公开表态，马科斯不会把井泉大使列为不受欢迎人员，不会采取驱逐外交官的举措。

理由十分直白，这类极端举动会损害菲律宾整体利益，拖累本国民生与经贸合作。10 月 20 日，总统府进一步软化措辞，称政府没有放弃改善双边关系的希望，不愿意让海上争端拖累两国经济合作。

与此同时，马科斯赴华出席 APEC 峰会的行程正式敲定。卡斯特罗确认，总统将严格按照原定计划，在 11 月 18 日至 20 日前往深圳参会，行程不会临时更改。这次出访被定位为两国高层修复沟通的重要契机。客观来看，菲律宾 11 月 15 日至 18 日还要主办东盟峰会，区域外交日程紧凑，根本没有条件临时取消访华安排。

总统府堵住驱逐大使的口子之后，议会的政治压力并没有消失，只是换了一种方式输出。10 月 21 日，Bicol Saro 党团众议员特里・里东提出替代方案，呼吁政府至少驱逐几名中低层外交官，继续向行政部门施压。不难看出，议会激进势力始终在寻找舆论出口，只是暂时没能突破总统定下的外交底线。

议员造势几乎没有代价，只需要迎合本土民意就能博取关注度。但总统必须承担外交反制与经济损失，深厚的双边贸易纽带，始终是稳住中菲关系最重要的压舱石。

弹劾案迎来攻防转折，检方先锁舆论，辩方静待 11 月举证

就在外交风波持续发酵的同一周期，萨拉・杜特尔特弹劾案进入休庭博弈阶段。检方在缩减指控之后，主动发起舆论攻势，提前锁定证据充分的叙事。

2026 年 10 月 20 日，众议院检方召开记者会，首席检察官路易斯特罗对外强调，针对萨拉的证据有力清晰，足以支撑弹劾指控，辩方无法以证据不足为由申请驳回案件。检方在 10 月 12 日就完成全部举证工作，书面证据清单的提交截止时间定为 10 月 23 日，留给辩方的准备时间仅有 26 天。

面对检方的舆论铺垫，萨拉阵营迅速反击，攻防焦点落在证据质量与案件动机两点。10 月 20 日，萨拉本人发布声明，直指检方拿不出完整的犯罪证据，只能靠碎片化言论制造舆论。

她进一步指控，检方因为证据链条残缺，强行把案件包装成国家安全议题，刻意编造涉境外资金与跨国毒品案件的不实传言，所有说法都没有可靠证据支撑。辩方已经确定，将在 11 月 9 日复庭时提交全部材料，准备传唤超过 90 名证人出庭作证。

从时间安排来看，弹劾法庭将在 11 月 9 日重启庭审，辩方举证结束后，整体裁决大概率落在 11 月底至 12 月初。当地媒体评论直言，这场审判早已脱离纯粹的法律范畴，参议员的投票取向，更多取决于派系政治博弈，法律证据很难左右最终票数。

10 月初民调数据显示，44% 民众预判弹劾会成功定罪，31% 民众看好无罪结果，剩余民众保持观望，在辩方还没有举证的前提下，定罪预期并不稳固，11 月 9 日的庭审交锋会直接改变参议员的投票倾向。

检方主动撤回三项指控，并不是主动认输，而是收缩战线集中火力，把全部资源集中在资产申报争议上。这场审判从头到尾都绕不开 2028 年总统大选，司法审理已经沦为派系斗争的工具。

双线局势同步收紧，行政当局承受双重政治考验

外交风波与弹劾审判两件大事，表面相互独立，内在逻辑高度统一。马科斯政府正在用行政权力层层过滤国内激进诉求，但对外和对内的管控方式截然不同。

对外外交层面，总统直接否决驱逐外交官的提案，把议会对抗性言论隔离在正式外交政策之外。为此马科斯要承受国内舆论 “对华软弱” 的批评，换来的是保住与头号贸易伙伴的合作通道，守住本国外贸与就业基本盘。

对内政治层面，矛盾被交给参议院司法程序消化。检方压缩指控条目，是为了集中力量完成举证；辩方手握大量证人名单，把实质性对抗推迟到 11 月 9 日之后，庭审拉锯还会持续一段时间。

两条事件的时间线恰好撞在一起。马科斯 11 月中旬的 APEC 访华行程，与 11 月 9 日弹劾庭审重启几乎同步。短短一个月之内，行政当局既要完成高层外交会晤，管控南海海上摩擦，又要应对参议院弹劾投票，平衡国内各派政治势力，双线压力同时抵达顶峰。

后续有两个关键节点值得持续跟踪：一是 10 月 23 日检方正式提交完整证据清单，从中可以看清案件后续走向；二是 11 月 9 日辩方正式开启举证，萨拉阵营会不会把政治迫害的叙事和庭审程序争议绑定，进一步放大舆论影响。

国内选举博弈很容易向外溢出，把对外外交当成内部斗争的筹码。一旦竞选话术凌驾于国家长远利益之上，最终受损的只会是普通民众的切身利益。

结语

2026 年 10 月下旬，菲律宾外交与政坛局势同步迎来关键节点。外交领域，中方当面提出七点质问梳理双边矛盾，菲议员不断炒作驱逐外交官议题，马科斯总统府两度公开发声，彻底放弃驱逐方案，牢牢守住 11 月赴华参加 APEC 峰会的出访计划，仅把议会激进舆论限制在口头层面。

国内政坛，萨拉弹劾案迎来攻防转换，检方收缩至单一财产指控，提前对外造势强调证据扎实，辩方争取到充足准备时间，定于 11 月 9 日开启举证环节，大选博弈深度渗透司法审判全过程。

两件大事共同暴露出菲律宾当下的治理困境。选举催生大量激进言论，行政当局却不得不权衡经贸利益、外交代价与司法投票门槛，不断对极端诉求进行降温。议会造势不等于国家正式决策，竞选口号不能等同于长期国策。

接下来一个月，菲律宾将同时迎来外交峰会与弹劾庭审两大考验。马科斯政府能否平稳兼顾对外经贸外交与对内派系斗争，10 月 23 日的证据清单、11 月 9 日的庭审交锋以及 APEC 双边会晤，都会给出阶段性答案。