毛泽东，在1973年筹备党的十大、酝酿新一届中央领导班子构成的时候，提出领导集体要兼顾不同年龄层次，需要从军队里面安排中年干部进入领导层。这次班子酝酿，最终李德生被确定为副主席候选人，很多人只知道李德生在十大当选中央副主席，却不太清楚当时班子搭配背后的现实考量。

“九一三”事件之后，林彪集团垮台，中央领导层出现空缺，调整领导班子已经是必须推进的工作。李德生早年是刘邓大军的战将，抗美援朝时期在十二军任职，文革期间奉中央命令赴安徽稳定当地局势，制止武斗，恢复生产秩序，局面收拾得比较稳妥。1969年九大他当选政治局候补委员，之后兼任总政治部主任、北京军区司令员，参与处置九一三事件，在稳定首都局势、军队批林整风当中承担了大量实际工作，是当时军队系统里面担子很重的干部。

到1973年筹备十大的时候，中央内部集体研讨新一届中央副主席人选。当时考虑的人选里面，有老一辈的周恩来、叶剑英，有康生，还有作为青年代表的王洪文。毛泽东提出，领导班子的构成要有老、有青，还需要中年层面的干部，这一层人选，考虑从军队系统里挑选。周恩来长期主持中央日常工作，熟悉各级干部情况，参与了全部人选的集体研讨，和其他中央同志一起商议班子搭配方案。

1973年8月，党的十大召开，8月30日十届一中全会进行正式选举，李德生当选中央政治局常委、中央委员会副主席，成为五位中央副主席之一。

把军队干部放进中央最高领导层，有当时的局势背景。经历林彪事件之后，军队的稳定是中央高度重视的问题。李德生一直在军队任职，同时又在中央军委办事组、国务院业务组参与过不少跨系统工作，既熟悉军队，也接触地方政务。班子搭配上，希望兼顾老同志、青年干部、中年军队干部，实现不同系统力量的平衡。

但是进入中央核心之后，李德生所处的处境很快就复杂起来。“四人帮”把他视作阻碍他们夺权的对象，时常在政治局的相关议题上对他进行刁难。1973年底，中央做出八大军区司令员对调的决定，李德生从北京军区司令员调任沈阳军区司令员。人去往东北之后，他依旧保留中央副主席、政治局常委的职务，只是很难经常性参与北京的政治局日常活动。之后几年，身处矛盾漩涡之中，正常开展工作受到很多牵制。1975年1月召开十届二中全会，会议批准了李德生提交的请求，同意他辞去中央副主席、政治局常委的职务，回到军队系统继续工作。

李德生的起落，是那个特殊年代干部命运的一个缩影。当初把军队中年干部纳入中央领导班子，是出于平衡班子结构、稳固军队大局的现实考量。局势后续的发展，超出了原本的设想。他本人始终保持务实的作风，不搞派系，专注于实际工作，但是在当时复杂的政治环境之下，依旧难以避开斗争带来的冲击。

回看这段历史，1973年十大的这次人事安排，不是简单的个人提拔，是在林彪事件之后，党中央为重构领导集体、兼顾军队稳定做出的一次尝试，时代环境的不断变化，最终也改变了这一人事安排后续走向。