当地时间2025年9月4日，法国总统马克龙在巴黎爱丽舍宫会见乌克兰总统泽连斯基时表示，欧洲当下已筹备就绪，待俄乌顺利达成和平协议之后，就向乌克兰提供安全保障。

据悉，泽连斯基此次到访法国，意在出席由英法两国协同牵头组织的援助乌克兰“志愿联盟”会议。

会上，法国方面声称，待俄乌战事平息，将组建一支由多国军队联合构成的“保障部队”，以确保乌克兰军队的“规模与能力不受约束”，颇有一番“从今日起，与乌克兰为敌就是与我欧洲为敌，乌克兰安全由我欧洲来罩”的豪迈架势。

然而，乌克兰的安全并非欧洲想庇护就能庇护周全的。只要对欧洲26国的派兵计划进行深入剖析，便能知晓，这一计划自诞生之始便面临着诸多难以跨越的阻碍。

且不提9月5日，也就是该计划正式公布的次日，俄罗斯方面便对派兵计划表达了强烈抗议，明确指出欧洲派兵会引发的后果。单说英国在同一天收到的一则噩耗，就足以给派兵计划的实施蒙上一层阴霾。

正如那句老掉牙的笑话所说，“英国在掉链子方面，永远不掉链子”。

会议结束后的第二天，即9月5日，英国副首相兼地方发展、住房与社区大臣安杰拉・雷纳突然通过个人社交媒体账号发布辞职声明，导致执政的工党政府不得不紧急启动重新组阁程序，原外相拉米临危受命，接任副首相一职。

据英国《卫报》《每日电讯报》等主流媒体披露，雷纳辞职的原因是她被英国审计部门查出在购置房产时未按规定足额缴纳房产印花税，引发了英国民众的强烈不满。

要知道，自2023年斯塔默组建工党政府以来，已有多名部长级高官因各类丑闻辞职。

而此次爆发丑闻的雷纳，作为英国的副首相，同时也是斯塔默身边的得力副手，地位更加超然，远在普通的部长之上，甚至被视为工党内部“下任首相热门人选”，可以说是绝对的政坛当红炸子鸡。

如今，这位政界高官的离任，无疑会对工党政府的公信力造成直接且显著的冲击。

据了解，雷纳离任以后，英国舆论群情激奋，要求政府公开雷纳税务问题的完整调查结果，并反对即将出台的房产税上调政策。

据了解，斯塔默原计划于9月中旬公布新的财政预算。他原本打算通过上调房产税的方式，来平衡英国国内的国防预算，以及社会福利开支。

但现在，得力助手，同时也是负责住房建设领域的雷纳因为房产丑闻卸任，工党的相关政策推进势必将会进入一个停滞阶段。

如果在这个阶段，工党政府无法为后续的出兵行动争取到充足的预算支持，那么英国能否按计划出兵，必将成为一个极为棘手的难题。

而倘若英国无法按计划出兵，那么牵头组织并落实整个出兵计划的重任，将直接压在法国一家的头上。以法国当下的能力，他们真的能够肩负起如此重任吗？恐怕谁也不敢拍胸脯保证。

而且，英国国内的政治动荡不过是26国援乌出兵计划所面临困境的一个缩影。就在雷纳因丑闻离任的次日，俄罗斯总统普京公开对欧洲的出兵计划作出回应。

普京着重强调：

“只要在战争期间，任何北约国家军队进入乌克兰境内，这些部队将自动成为俄军的合法打击目标。”

从时间线来看，欧洲26国所提出的出兵时间是在俄乌全面停火之后，这与普京所言的“战争期间”似有出入。

但是，明眼人都能洞悉，俄罗斯方面始终认为，俄乌战争的爆发源于北约东扩，西方将军事力量径直推进至俄罗斯边境，破坏了俄罗斯周边地缘政治的稳定。

由此观之，欧洲26国的派兵计划无疑触及了俄罗斯的核心利益红线。如此一来，他们选择在“战时”亦或“战后”出兵，对俄罗斯而言，又有何本质区别呢？

只要他们出现在乌克兰境内，哪怕是俄乌战争结束以后，都极有可能被俄罗斯视为北约势力在乌克兰的进一步渗透，被当作北约持续对俄进行战略挤压的新动作。

毕竟，乌克兰与俄罗斯核心区域的欧洲部分直接接壤。两国首都之间的距离甚至只有758公里。即使是距离俄罗斯最远的乌西地区，比如和波兰等北约国家接壤的利沃夫州，距离俄罗斯也在1000公里左右。

以现在的中程导弹射程，战机飞行半径来看，西方国家在乌克兰境内驻军，可能只需要半个小时就能直接完成对莫斯科的突袭。

而在现在，由于俄乌战争的影响，包括瑞典等俄罗斯邻国先后加入北约，北约国家土耳其完全获得了俄土之间的重要海域黑海的实际管控权，俄罗斯已经陷入到前所未有的巨大孤立当中。

在这种情况下，倘若欧洲26国的军队进驻乌克兰，无疑是在俄罗斯的“家门口”架起了一门“大炮”，时刻对准克里姆林宫，这对于俄罗斯来说，无疑是噩梦一般的存在。

所以，即使“志愿联盟”国家只愿意在“战后”部署援乌部队，俄罗斯也表现出了前所未有的强硬态度，直接挑明了所有的后果。

此外，在出兵乌克兰这一问题上，亲乌西方国家内部并非团结一心，各国皆有其自身的利益权衡与顾虑。

以德国为例，德国总理默茨的发言人曾表示，德国会在“框架条件明晰之后”再行定夺。

而这位发言人所提及的“框架条件”，包含了“美国参与的性质与范围”。相关报道显示，在出兵的具体细节上，有诸多欧洲国家与德国相似，都存在一种“唯美国马首是瞻”的态势。

可偏偏美国在此次会议期间，对于出兵保护乌克兰的提议，并没有过多过大的热情，只是冷淡地宣布将动用经济手段持续制裁俄罗斯，并期望欧洲各国停止进口俄罗斯能源。

由此可见，欧洲26国的出兵计划从起始便存在严重分歧，难以形成统一且坚定的行动意志，并且严重依赖域外的美国进行协调整合。

而显然美国压根就对这样的整合不感兴趣，从这点来说，26国出兵计划看似声势浩大，但在声势浩大的背后，或许只能哪里凉快，哪里待着去。

参考资料

1、红星新闻《欧洲派兵乌克兰计划细节曝光，普京警告26国：入境就打！》

2、环球网《英国副首相安杰拉·雷纳宣布辞职》

3、上观新闻《买二套房漏税4万英镑，英国副首相辞职，面对混乱，斯塔默大规模改组内阁》